最近，在正在召开的河北省人代会上，大会的报告提出了河北省近年来实施计生惠民计划，落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，开展农村妇女生殖健康免费检查，全面启动独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度。 

　　按照河北省的统计，2007年，全省共有12.4万农民喜领7440余万元计生家庭奖励扶助金，按照规定，凡1933年1月1日以后出生，1973年至2001年间没有违反计划生育法规和政策生育，现有一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女，且年龄满60周岁的农村实行了计划生育的父母，均可申请。每人每月可领50元，直到亡故为止。在此基础上，2007年我省还增加了一条新规定：独生子女死亡不再生育且符合奖励扶助对象确认条件的父母，从年满50周岁起，可提前成为奖励扶助对象。

　　这份报告中指出，从“处罚多生”为主转向“奖励少生”和“处罚多生”并举，激发了农民自觉实行计划生育的积极性，缓解了农村计生家庭的实际困难。

　　从报告的数字不难看出，我国当前农村计生工作虽然已经不是最大最重罪难解决的问题，但是仍旧是困扰农村发展并给国家带来巨大人口压力的主要区域，河北省的做法虽然值得称道，但是从根本上来说，解决农民的后顾之忧才是解决农村问题的最关键之举。

　　首先，凡是在农村生活过的人都知道，给玉米、小麦浇水，男人有力气；把收回来的粮食晾晒干，男人有力气；就连出门打工，男人的优势还大很多。所以，我们说农业更需要男人，有了男孩，在农村，实际上就等于有了劳动的资本，按城里人的说法，就是有了发展的成本。

　　其次，农村的家族继承方式和生活方式，在农村生活，之所以叫做“村”，就是因为农村是有一个一个的小村庄组成的，不像城里人叫社区。村庄之所以区别社区，是因为村庄里生活的人大多是一个或者几个家族，家族的聚居生活习惯，决定了女儿出嫁后，不会与父母生活在一起，而入赘的女婿大多是不被人瞧得起的（姑且叫陋习吧）。所以，在农村，女儿出嫁后对家庭的照顾是很少的，在我们社会保障体系很不健全的情况下，没有退休金的农民如果想后顾无忧，对于农民而言，大概只有生儿子一条路。

　　我国农村当前制约发展的很多方面都是与农民的“后顾之忧”有很大关系。没有退休金，就要留下无劳动能力滞后的生活费用——用于农业生产的资金必然会大大减少；医疗保险的相对不完善（仅仅相对于城市里的医疗保险），又是农民对于应急的费用不得不准备很多——投资与农业生产发展的资金雪上加霜；非要生儿子的观念，必然会带来超生，超生后的罚款又会使生产受到影响。

　　可见，对于大多数农村和农民来说，解决问题的根本出路还是解除他们的后顾之忧。

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