中央下大决心利用经济调整期进行供给侧改革,包括加快金融行业的结构调整。一行三会正在出台一系列改革方案和监管办法,但有些夭折(如熔断机制),有些怀孕几年也未诞生(如小贷公司管理办法),有些可能要胎死腹中(如放贷人条例)。原因很多,包括有决策程序问题。有的未广泛征求意见,贸然行事;有的是背靠背征求意见,互相挚肘,一个机构通不过就被搁置。反对意见未必都出于部门考虑,也些是不了解情况或考虑偏颇。这些都可以通过更公开和更民主的程序解决。
建议在制定重大金融改革方案和监管办法时,应举办类似听证会式的征求意见会,请有关部门官员、金融机构代表、专家学者、法律人士和金融消费者等参与。在这样的公开场合,大家把意见开诚布公地表达,一些从部门出发的站不住脚的意见自然不敢拿出来,一些偏颇的意见在充分沟通与信息交流的场合下可以被修正。更重要的是,在听证会的场合,各部门和各利益群体可以加强沟通和理解,更容易达成谅解与共识。听证会上被广泛认可的环节就敲定,不必再转山画圈。存在较大争论的问题可以继续讨论,提供其他解决方案,让后在进行听证。这样可以加快改革措施落地,也可以让决策更符合实际情况。
同意的请举手,大家一起呼吁。

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