这次SEEP年会正好在印度小额信贷危机的消息报道之后,有关印度危机自然成为大家关注话题。听取会议报告和分析,与各界人士交流,可以听到很多危机的原因,其中一个原因可能是印度小额信贷机构普遍涉足了消费贷款,这可能是小额信贷的大忌。小额信贷领域普遍认为,农户的信贷需求是多样化的,小额信贷机构很难控制客户资金的用途,小额信贷多数情况下是符合目的贷款。但是,《穷人的钱袋子》一书指出,穷人的消费信贷可以较容易从其他渠道满足,小额信贷应该针对生产信贷需求。
我在斯里兰卡亚洲小额信贷论坛上的发言指出,小额信贷的根本原则是满足贫困家庭改变生活的需求。而贫困家庭要根本改变生活质量,必须增加收入。如果没有收入来源而增加消费支出,虽然短期内可以改善家庭生活质量,但是无源之水,没有收入来源的消费很容易造成家庭破产。如果小额信贷机构不关注客户的家庭收入来源,单纯提供消费贷款,也必将为此付出代价。
我10月利用赴乌拉圭参加泛美小额信贷论坛的机构,顺访了玻利维亚的BANCO SOL,
在座谈中他们介绍说,拉美国家在2000年到2003年之间曾经历过一次严重的小额信贷危机,其原因是,在2000年期间,由于商业贷款机构的大规模进入,开发了消费信贷市场,诱使大部分小额信贷机构也加入消费信贷行业。结果是形成了大量拖欠和坏账,对各国小额信贷行业造成重大打击。小额信贷机构吸取教训,停止或收缩消费信贷业务,回到原来的业务领域,才从危机中恢复。这是BANCO
SOL 历史上最严重的危机。
问题是,拉美的小额信贷危机当时已经引起国际金融市场的关注,其教训也得到了传播,为什么时隔10年后,同样的问题又发生在亚洲的印度呢?我和一些同行讨论这个问题时,大家一致认为这主要不是小额信贷机构的问题,而是投资者和监管者的问题。小额信贷机构的面临的挑战是如何抵御投资者的诱惑,如何在缺少监管的市场上加强自律。
大家都不想犯同样的错误,犯错后都知道是愚蠢的,但是同样的错误还在不断重复发生。如何避免重蹈覆辙呢?需要一些制度建设工作,特别是信息的交流的制度,至少要让过往的教训不断警告后来者。中国小额信贷联盟已经与有关机构探讨,敦促各国监管机构在亚洲设立一个监管者的圆桌会议,定期交流,及时发现问题和教训。
沉舟侧畔千帆过
病树前头万木春!但愿小额信贷行业能得如此诗意。
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