刚刚结束的中央农村工作会议全面部署了2009年农业和农村工作。按照惯例，会议文件将成为2009年中央一号文件的主要内容。值得关注的是，在关于农村金融改革的章节中，会议文件提出以下内容：扩大农村金融市场准入，加快发展新型农村金融组织和地区性中小银行，大力发展小额信贷和微型金融服务，规范和引导民间金融健康发展。

    在这里，中央第一次正式引用国际概念，将小额信贷与微型金融区分。

    中国小额信贷发展促进网络早就对这两个概念进行了区分，我们编写的《2008中国小额信贷行业评估报告》也做了明确表述。微型金融（microfinance)在国际上有明确定义，就是为贫困和低收入者以及微型企业提供的金融服务，包括信贷、储蓄、保险等等。而小额信贷则是微型金融中的信贷服务。

    请参看我的另一篇文章：论普惠金融体系中的市场分层与小额信贷