1999年11月15日，中国与美国正式达成协议，两国政府在京签署《中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议》，并发表新闻公报，中国“入世”由此迈出重要一步。本月，中国信达资产管理公司首场拍卖会在深圳举行，并敲响中国金融资产管理公司以拍卖方式处置资产的第一槌。

• 中美两国政府在京签署《关于中国加入世界贸易组织的双边协议》。（1999年11月15日）

• 中国人民银行发布《关于加强和改进对小企业金融服务的指导意见》。主要内容：进一步强化和完善对小企业的金融服务体系；改进小企业信贷工作方法；完善信贷管理体制；积极支持科技型小企业的发展。（1999年1月17日）

• 国务院在北京召开全国质量工作会议。（1999年11月4日—5日）

• 中央经济工作会议在北京举行。会议总结了1999年经济工作中的三条经验：坚持用发展的办法解决前进中的问题；适应形势变化适时调整宏观经济政策；重点抓好关系国民经济发展全局的大事。（1999年11月15日—17日）

• 中国信达资产管理公司首场拍卖会在深圳举行，并敲响中国金融资产管理公司以拍卖方式处置资产的第一槌。（1999年1月19日）

• 我国第一艘载人航天试验飞船“神舟”号发射升空。这是我国载人航天工程的第一次飞行试验，标志着我国载人航天技术有了新的重大突破。（1999年11月20日）

• 中国和加拿大两国就中国“人世”达成协议。（1999年11月26日）

《决策咨询通讯》刊发吴敬琏《制度高于技术——论发展我国高新技术产业》的文章。文章提出，任何一种产业的发展，都是土地、劳动、资本、技术、管理等多种生产要素综合作用的结果。高新技术产业的特点在于，在诸种要素中，人力资本在该产业的发展起决定作用。但在过去很长时期里，我们不恰当地估计了技术本身演进的推动力，以为只要充分运用政府动员资源的能力，投入足够多的资金和人力，去开发和引进预定的各项高新技术，就能保证高新技术产业的快速发展。事实证明，这不是一条多快好省发展高新技术产业的途径。文章从四个方面进行了分析：一是推动技术发展的主要动力不是技术自身的演进，而是有利于创新的制度安排；二是保证高新技术产业发展的关键是充分发挥人力资本的潜能；三是怎样建立有利于创新的融资机制；四是在发展高新技术产业上政府能够做些什么。（1999年11月15日）

• 据《人民日报》报道，我国耕地总面积19.51亿亩。（1999年11月4日）

• 据《人民日报》报道，我国森林公园达870座。（1999年11月7日）

• 《人民日报》报道，截至1999年9月底，我国668座城市和1638个有建制镇的县人民政府所在地，已全部建立城市居民最低生活保障制度，提前3个月完成国务院规定的任务。（1999年11月27日）

【中国“入世”迈出重要一步】从1982年以特邀观察员身份参加关贸总协定组织（WTO的前身）的部长级会议，到1986年7月正式提出复关申请，在长达十多年的时间里，中国一直努力申请加入这个国际性的经济合作组织。而维护本国利益的美国一直是最大的障碍。早在1997年，中国已经完成了除美国之外所有重要的多边谈判，中美谈判却几经波折。经过艰苦谈判，一张真正的全球化“门票”终于预售成功。1999年11月15日，中国与美国正式达成协议，两国政府在京签署《中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议》，并发表新闻公报，中国“入世”由此迈出了重要一步。这意味着中国与美国就此正式结束双边谈判。中美两国签署上述协议是一个“双赢”的结果，有利于加快我国加入世界贸易组织的进程，有利于促进中美经贸合作的全面发展，有利于中美关系的稳定和发展，并将为世界经济的发展与繁荣注入新的活力。

【“人本改革理论”的重要意义之三】“人本改革理论”看似简单，但它提出了一个具有广泛适用性的方法论，其重要意义之三是，为整合各种零散的改革理论提供了平台。有了这一理论，我们就可以通过“人”这根纽带，将各种改革理论从逻辑上串起来。如所有制理论主要研究了其中法律制度中的所有权制度，比较体制理论主要研究了其中的组织制度，微观经济学主要研究了其中的资源配置等。

[1]人民日报图文数据库[EB/OL],1946-01-01/2017-12-31. 

[2]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京:中国金融出版社，2008:552.

[3]中共中央政策研究室. 中华人民共和国大事记(1949-2009)[M].北京:人民出版社，2009:554.

[4]本刊编辑部.抚脉历程——中国改革开放30年大事记（1998-2002）[J].改革，2008(6):23.

[5]1999年10月份统计数据，国家统计局网[EB/OL] http://data.stats.gov.cn/search.htm?s=1999年10月.

[6]中国共产党大事记80年大事记·1999年（下），人民网[EB/OL].http://www.people.com.cn/GB/shizheng/252/5580/5581/20010621/494052.html.

[7]一九九九年中国十大经济新闻，人民网[EB/OL].http://www.people.com.cn/item/99huimou/jjzx.html.

[8]迟福林.伟大的历程——中国改革开放40年实录[M].北京:广东经济出版社，2018: 240,238-240.

[9]《国家开发银行史》编辑委员会.国家开发银行史[M].北京:中国金融出版社，2013:105.

[10]吴晓波.激荡三十年:中国企业1978-2008(下)[M].北京:中信出版社,2008:143.

[11]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M]. 北京:电子工业出版社，2013:133.

作者简介

李佐军：国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长，研究员，博导，先后师从张培刚教授、吴敬琏教授


田惠敏：国家开发银行研究院副研究员，经济学博士，先后师从张培刚教授、厉以宁教授



声明：本文引用的资料、数据、事例，都来源于公开发表的报纸杂志、国内外书籍，以及网络、电视、广播等。文中所有的观点与思考均属于我们个人，并不代表任何结构。