2014年全国两会应该是重点贯彻落实党的十八届三中全会的精神,很多关于落实措施会在两会上提出。
目前我国在经济、文化、社会、生态等各个领域都存在突出矛盾和问题。比如环境污染问题引起了国内外的高度关注,也引起中央领导的高度重视。要解决雾霾问题,需要有一个系统的对策,因为雾霾的来源有燃煤、工业排放、汽车、道路扬尘等。针对这些来源,需要采取包括优化能源结构、优化产业结构、解决汽车尾气污染、发展新能源汽车、对建筑工地扬尘进行控制等系统对策来应对。
这还只是表面的应对措施,深层次的应对措施是十八届三中全会所说的整个生态文明制度系统的建设问题,尤其是政府职能的转变和考核制度的调整。
近年来,全球面临诸如资源能源危机、环境危机或气候危机、经济危机或金融危机等,生态文明建设或绿色发展对缓解这些危机都有重要作用。要想缓解资源能源危机,只有通过生态文明建设或绿色发展,集约节约利用资源能源,优化资源能源结构,开拓新的资源能源品类,提高资源能源利用效率。
此外,必须高度重视城镇化模式的选择。
第一,新的城镇化应该是人本的城镇化;第二,新型城镇化应该是市场的城镇化;第三,新型城镇化应该是一个协调的城镇化。要与工业化相结合,与农业现代化相结合,与市场化相结合,与城乡统筹相结合;第四,应该是特色品牌的城镇化;第五,新型城镇化应该是一个集群的城镇化,城镇化像产业集群一样只有通过集群的城镇化促进城市之间的分工协作,可以提高整个城市体系的运行效率。
作者:
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长
李佐军 来源: 《中国企业报》2014年02月17日
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