邮政特邀监督员的职责不仅是监督检查，而且负有监督服务的责任，发现问题督促整改，提出合理化建议，预防事故事件的发生。近年来，在邮政快递企业走访调研时，发现末端网点生产经营面临诸多问题和困难，需要邮政快递企业和邮政管理部门共同研究解决，力所能及地为末端网点提供服务，促进邮政快递企业健康持续发展。

一、存在的问题和困难

1、“快递超市”组建后遗留问题多。原来干了多年的末端网点被取消了，业主有一定损失，押金公司迟迟不退，房租、车辆等闲置，给业主带来一定损失。“三通一达”快递联合经营后，公司之间为“谁收件”而扯皮，快递员为“派费低”而不满，经营合同乙方成弱者，存在一些遗留问题。

2、末端网点登记备案不到位。由于末端网点转让、联合较多，而在市场监督管理局登记注册、邮政管理局备案不及时，有的在办理之中，有的办不下来，几个月无证经营，有些不合规不合法，处于市场监管失控状态。

3、存在快递“黄牛”收件情况。快递“黄牛”多数是从事过快递的人员，他们既不收取快件，也不派送快件，只是做中间商，充当中介揽收发运赚差价。“黄牛”跨乡镇、跨网点违法揽收快件，城里下乡收，高价收低价，搅乱了快递市场，有损快递末端网点利益。

4、邮政新员工业务素质不高。由于待遇报酬不高，少数邮政支局员工招聘频繁，人力资源较为紧张，感觉人手不够，对邮件及时派送有些影响。且新招员工多，缺少统一着装、佩戴工牌，业务不很熟悉，服务质量难以提高。

二、解决问题的对策建议

1、解决“快递超市”遗留问题。开展快递市场秩序整顿专项行动，由邮政管理部门负责，邮政社会监督员配合，强化快递市场监督管理，整治当前存在的突出问题。关心关爱邮递员、快递员，践行“我为群众办实事”活动，建议邮政管理部门协调相关寄递企业，对责任企业进行约谈，对末端网点存在的问题研究解决办法，多深入寄递企业，指导逐一解决末端网点遗留问题，以维护地方社会治安的稳定。

2、末端网点登记备案到位。严格执行快递市场准入管理制度，各寄递企业应依法办理快递业务经营许可，履行其末端网点备案义务，严格按照许可地域范围经营快递业务。建议邮政管理部门开展专项清理，对新业主组织学习培训，末端网点未备案的尽快申报备案，停业的予以注销。社会监督员在走访调查时，摸清末端网点备案情况，向邮政管理部门反馈信息，以便邮政执法人员按线索追查。

3、查处快递“黄牛”收件行为。根据《快递市场管理办法》，地方邮政管理局联合公安局组成工作专班，开展打击快递市场跨区域揽件违法行为专项行动。各寄递企业积极配合，末端网点维护正当权益，及时向公安机关和邮管部门举报，提供案件线索，由公安局拦截跨区域揽收快件货车，并对案件侦查办理。“黄牛”多数过去干过快递，不要知法犯法，自觉地退出此非法行业，不干损人利己事。

4、加强邮政新招员工培训。建立邮政员工激励机制，关心关爱邮政员工，着力解决基层邮政员工队伍不稳定问题。完善新员工入职培训制度，科学引导新员工梳理职业预期与成长目标。对新招用员工开展岗前培训，力求让新员工快速实现职业化转变，树立服务意识和服务理念。邮政支公司及时对新员工发放工作服、胸牌，以便统一着装、戴牌上岗，实现规范化管理，提升邮政工作人员的形象。
    （国家邮政局《邮政社会监督信息》2022年第4期发表）