
近日,中国联通混改的消息高潮迭起,似乎最终的混改要瓜熟落地了,关于国内电信业的深化改革也以中国联通的混改为最终的榜样而进一步夯实。但有些事情却在热闹非凡之中,遗忘了当初轰轰烈烈诞生,又被寄予一片希望的中国铁塔公司。中国联通混改了,中国铁塔怎么办?
2014年,中国铁塔公司诞生之初,全面深化改革的目的之一,就是混改,代表电信业的进一步深化改革,实施混合资本的探索性改革,也引起了行业和社会各界的广泛关注与热议,大有领天下之先,冒天下之大不韪之势。而电信业对中国铁塔公司的成立,也表现出诸多的矛盾和复杂心态与对应的动作,来表达接受和阶段性的对抗。现如今,中国联通的混改异军突起,中国铁塔的混改却被束之高阁,甚至淡出行业的视角,这不能不说是与当初的预测南辕北辙。
2014年7月18日,中国铁塔成立之初,是按照中国移动40%,中国联通30.1%,中国电信29.9%的比例进行股权持有的。在2015年10月14日,中国铁塔正式签署了收购了三大运营商价值约2314亿元的存量铁塔相关资产的交易协议,并同步引入新股东中国国新控股股份有限责任公司。交易完成后,中国铁塔将由中国移动持有38%股份,中国联通持有28.1%股份,中国电信持有27.9%股份,中国国新持有6%股份。这也预示着中国铁塔迈向集约化,规模化,专业化运营的重要基础得到了进一步强化,为促进行业长远健康发展,夯实了根本。
按照预先设计的发展框架,中国铁塔要迅速集中优化资源,择机上市,时间初步预定在2017年年底,然后落实混改的基本任务,完成国务院寄予的厚望,在电信业率先实现深化国有企业改革的又一个目标。可以说,中国铁塔如果能够实现这个预先设计的想法,对实现三大电信运营商基础设施的资源共享,无疑释放了利好的消息。其实际意义还有许多事先意想不到的红利。特别是5G网络的建设,对中国铁塔后续的发展,在智慧城市,物联网邻域的深度开发应用,都有得天独厚的先决优势和市场。
许多非国有资本,对中国铁塔的混改也审时度势,摩拳擦掌,跃跃欲试。中国铁塔在电信业引入非国有资本的浪尖上,似乎变成了弄潮儿。混改,深化,共享,这样的词汇,中国铁塔也都欣然笑纳。但时至今日,中国联通的混改却掩盖了中国铁塔的混改计划,并且后发制人,已经淹没了中国铁塔在当初要率先实现的目标,这对中国铁塔而言,不能不说是一种尴尬。
中国铁塔2017年底如果能够如约上市,如何混改,恐怕也不会如当初所愿了。在非国有资本的引入上,后续引入资本的股权比例占比,如何占比,在中国联通率先实现混改后,其业务类型和模式对非国有资本的吸引力,将大不如先前的热望。
可以肯定的是,中国铁塔的混改计划,是起个大早赶个晚集,截止目前电信业的形势,中国铁塔上市后,究竟怎么引入非国有资本,恐怕都是未知数了。
中国联通即日透露的潜在引入资本的谈判数是10家左右,最后能够实现实际引入数,也没有最终确定。预计中国铁塔上市后,再深化混改,比照中国联通的经验,其效果也不会如期所预料。而中国铁塔引以自豪的员工持股,在中国联通的混改方案中,也成为了既定的现实。
总之,中国联通混改了,这是眼见要落地的事实,中国铁塔怎么办,还是应该按照当初的设定目标,努力的践行既是。至于这段时间,再出现其他的变数,深化电信业改革的主线还是会继续坚定的贯彻落实,这是雷打不动的既定方针,行业的发展势如破竹,已经不可逆转。无非是当初落在中国铁塔肩上的重任,又被中国联通扛起,从长远看,未必对中国铁塔是件不利的事情。正好可以借鉴中国联通实现混改过程中的经验教训,把中国铁塔的混改,更加趋于完善。
其实,中国铁塔自诞生之日起,出现的尴尬,已经不是首次了。类似的变动,也折射出国务院有关部门对中国铁塔的当初设计的摇摆性和意见的不统一性上。
2014年7月18日,中国铁塔正式挂牌,但名称是中国通信设施服务股份有限公司。仅仅过了两个月,到2014年9月11日,中国通信设施服务股份有限公司却悄然更名为中国铁塔股份有限公司。这不能不说是一个重大的转变和对这家新成立的公司的重新定位。
这次更名,表面看是重新市场定位,背后却牵涉了过多的因素。既有决策层面的,也有行业层面的,更有三大运营商自身的利益取舍,还有更深层面的不可言说的权衡。都影响到这家公司的未来市场定位,并且不得不尴尬的更名,弱化了成立之初的宏大目标。从名称上看,通信设施服务,可以涵盖运营商本身的管道资源的总和,按此思路,网业分离将成为不远的现实。而铁塔公司的名称,只是运营商通信设施服务的部分。这是一个不大不小的尴尬。
市场定位的更改,混改任务的延后与旁落,对中国铁塔而言,肯定不是利好。照此发展下去,四不像到有些贴切了。但电信业的深化改革没有回头箭,中国铁塔目前唯一的出路,应该是脚踏实地,一往无前,不必再问路在何方了。计划没有变化快,政策的变动性,对今天的中国铁塔看是不利好,塞翁失马,焉知祸福,有可能中国铁塔2017年底上市后,又变化出其他利好的消息,有可能!
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