尽管手机实名制沸沸扬扬了好久，诸多的相关人士进行了反复的论证，假想的结果千差万别，实际落实起来却与当初的想象天壤之别。手机实名制营业厅第一天，可以说也无风雨也无晴。但在实际操作上与先前社会上讨论的定位发生了根本性的变化，实名制登记已经从手机扩展到整个电话的范畴，根据电信运营商下发的有关文件，称呼为电话用户实名登记，也就是说流传的手机实名制正式更名为电话用户实名制。

    工业与信息化部电话用户实名登记的要求理由是，为加强用户信息管理，提高用户信息的安全性、完整性和可用性，保障用户通信安全、合法权益和个人隐私，提高企业管理水平、降低经营风险、响应政府建设诚信社会的号召。电信运营商也对电话用户实名登记的相关渠道进行了要求，对公司所有业务受理渠道，包括实体渠道、直销渠道、电子渠道、社会渠道，均需落实实名登记工作，对业务范围，客户范围，地域范围也都进行了明确的规定。为防患于未然，电信运营商也同时下发了用户信息管理指导意见，对电话用户的信息安全工作提前进行了周密部署，电话用户实名制登记的准备工作，早已经是万事俱备只欠执行了。

    也许社会各界对于电话实名制过于关注，9月1日，电话用户实名制登记实行的第一天，在三家电信运营商的营业厅现场，并没有出现与往日截然不同的混乱场面，电话用户实名登记的公告也映入用户的眼帘。由于电信运营商的后付费用户入网一直实行用户身份认证，并且在各家电信运营商的各个渠道入网时一直执行，根据观察和对三家电信运营商自有营业厅新入网用户的了解，后付费用户的入网反应基本与平日相同，都凭借自己的有效身份进行入网登记，极个别忘记携带个人有效身份证件的后付费待入网用户，也没有大的异议，暂缓入网或者回头取回自己的有效身份证件再入网。

    现在问题的关键出现在预付费用户的入网上面，由于预付费用户的入网一直没有实行实名认证，一些前来办理的入网用户感觉到了不便和出现了异词，甚至产生了此处不留爷自有留爷处的态度，这对于竞争激烈的电信市场，视新增用户为命根子的电信运营商，特别是都有具体营销任务的基层营业厅，是万万不愿意到嘴的鸭子又飞走了，便产生了变通的做法，由营业厅的营业员用自己的有效身份证件先进行入网，过后由用户凭借自己的有效身份证件进行过户变更，接下来有可能出现的问题是，有些用户根本就不会再进行过户变更的手续，而对基层的营销单元，又不会放弃到嘴的肥肉，这是电话用户实名登记将要遇到的尴尬。虽然电信运营商也有内部规定，对电话用户的实名登记都有具体的要求，但在电信运营商现有的考核体系下，发展才是硬道理仍然将会以压倒一切的力量，破除电话实名登记暂时带来的约束，不断的打擦边球，来进行自己业绩的积累。

    电信运营商自有营业厅暂时出现的擦边球现象，可以在日后的强化管理中得到纠正，但社会渠道的电话用户实名登记，还将在相当长的时间内成为推广电话实名登记的顽疾，这一切都源于社会代理渠道对自身利益的追逐。上有政策，下有对策，这个时代的整体环境已经极大的鼓舞了社会代理渠道的智慧，电话实名登记制度，或者在社会代理渠道眼里根本不堪一击，甚至在实行电话实名登记之前，各级社会代理渠道早已经想好了应对之策，这不仅是电信运营商和社会代理渠道的博弈，更是整个社会的诚信精神与狭隘的投机心理的较量。

    开弓没有回头箭，电话实名登记，任重而道远。