郑重/文

证券法四审通过后第一个天价罚单来了，罚款金额是17亿元！

被处罚的是广西明利创新实业股份有限公司（以下简称“明利股份”）实际控制人、广西明利集团有限公司董事长林军。

证监会官网1月7日公布的行政处罚决定书显示，林军专门组织操盘团队，通过自买自卖等异常交易手法，制造该公司股份交投活跃假象，借机减持股份，大额套现。

处罚决定书称，在2015年4月24日至2016年12月24日期间，林军与何忠华、陈志强控制使用32个证券账户（以下简称账户组），通过采用集中资金优势、持股优势连续交易、在自己实际控制的证券账户之间交易的方式，影响了“明利股份”股票交易量，造成“明利股份”交易活跃的假象，成交量、成交额在全国中小企业股份转让系统（以下简称新三板）中均排名全国第四，吸引大量投资者、做市商踊跃跟进购买“明利股份”股票，维持了股票价格，以实现减持股票获利的目的。

通过操纵市场，账户组净减持股数7329.05万股，剔除账户组买入股票金额及净减持股票成本，账户组共获利2.93亿元。

决定书称，林军为获取资金优势和持股优势，直接决策拆借资金用于6个法人账户购买定增股票并为其他个人及资管账户提供资金、账户组通过一级市场认购股票进行建仓等事项，且直接指挥陈志强、何忠华及公司员工操作账户组交易“明利股份”股票，林军在操纵市场行为中起组织、策划作用，其客观行为充分体现林军具有操纵市场的主观故意。同时，本案违法性质恶劣，当事人存在转移资金出境、操纵金额巨大、对新三板市场价格和成交量扰乱波动大等恶劣情形。

决定书显示，根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第二百零三条的规定，证监会决定没收林军、何忠华、陈志强违法所得2.93亿元，并处以14.67亿元罚款，其中对林军处以14.64亿元罚款，对何忠华、陈志强分别处以150万元罚款。

值得一提的是，作为曾经的新三板明星公司，明利股份估值曾经高达18亿，由于公司2016年年报被会计所出具无法表示意见的审计报告，2017年7月3日明利股份被实施风险警示，证券简称变更为“ST明利。

明利股份在2015年挂牌新三板时就迎来“高光时刻”——公司2015年股价一度涨420%，最高达20.86元/股;做市商总数高达33家;截至2018年6月30日，明利股份的股东户数一度高达706户。

然而，在2015年一番操作后，明利股份很快“湮灭”，自2016年走上“业绩持续亏损、股价跌跌不休”的窘境。截至2020年1月7日，已经沦为“ST明利”的这家前明星公司最新股价只有0.08元/股。

决定书显示，当事人林军等人被重重罚了17亿

对于操纵市场牟利行为隔靴挠痒式的处罚一直倍受市场诟病。

此次证监会出手重罚，对于资本市场的违规行为或许有很大的震慑作用。

【我是郑重，江湖人称光头帮主，一位做了20年财经记者的投资者。写文章只是因为爱好，所有提示仅供参考，不构成投资建议。炒股有风险，入市需谨慎。】