文·王彦辉·心理咨询师

9月25日，刺死城管的小贩夏俊峰被执行死刑。夏俊峰行刑前对妻子张晶说他不服，没在判决书上签字，他说他是正当防卫，请妻子为他申诉。

夏俊峰案发生在2009年5月16日，当日夏俊峰刚摆好炸串用具，便被城管人员带走，准备接受处罚，随后与城管人员发生冲突，遂持尖刀刺向城管三人，造成两人死亡，一人重伤。

夏俊峰行刑后，引起公众极大反响，大都同情小贩夏俊峰，对城管表示鄙视。著名歌星伊能静通过微博表示，已与夏俊峰贵孀张晶结为姐妹，收夏俊峰儿子为义子，资助其成长。

【】不少人通过微博质问：小贩打死城管，被判死刑，为何城管打死小贩，只判三年？

这里的城管打死小贩是指，2011年5月3日，3名城管人员在制止小区居民周晓明铺设水泥地面时发生争执，导致本有心脏病的周晓明死亡。法院判处城管人员张松有期徒刑11年，刘义、郑晓曦有期徒刑3年。

此案中主罪被判11年，因此，单纯说城管打死人只判3年，是不确切的。

【】另有一起城管打死小贩的事情是瓜农邓正加事件，2013年7月17日，瓜农邓正加被多名城管人员用铁器殴打致死，事后还发生了多名警务人员抢尸体的事件，引发社会极大关注。

近年来，城管引发的刑事案件甚至群体事件与年俱增。人们对城管的暴力执法非常厌恶，甚至有人打出招牌“市容与狗不得入内”。

有人提出，城管与小贩之间出现不可调和的冲突和流血伤亡事件，是两败俱伤。明星伊能静说，愿尊重司法，三个家庭的悲剧，孩子们皆失去父亲，再不论是非。夏俊峰案中，两名城管人员死于刀下，夏俊峰伏法，三个家庭毁于一旦，谁是胜者呢？

正是因为后果如此惨痛，才让我们更冷静的去思考，城市管理与每个人的关系。城管人员是管理城市的一线人员，他们为维护城市的正常生活秩序做了很大贡献，为何却遭受如此诟病呢？

【】从这些案件来看，导致最终悲剧的发生，绝大多数是因为冲突升级。由最初的语言冲突，到肢体冲突，最后升级到流血伤亡。因此，可以说城管人员的工作态度应该是非常重要的因素。

【】但单纯指责城管人员的工作态度，显然有失公允。有一定生活经验的人都不难体会到，前一段时期，大多数政府部门都有“门难进、脸难看、话难听”的问题。可以说，工作态度问题不单是城管人员的问题，而是整个公务人员普遍存在的问题。因此，很多地方提出带着感情做群众工作，树立阳光温暖的政府公务人员形象。严格地说，这种对群众冷漠、蛮横、推诿、粗暴的态度，也是官僚主义作风的亚形。因此，中央整顿四风的活动非常必要非常及时的，城管工作中的官僚主义作风应该深挖痛改，这既是全社会的呼声，也是城管自身工作的需要。

【】不可否认，确有部分人员不服从管理，甚至出言不逊，对城管工作进行刁难。这种情况，有必要在机制上进行创新。城管人员对拒不服从管理的人，没有更多的处罚权，因此有些人拒不接受罚款、离开或服从没收，城管人员强行没收时，必然遇到肢体冲突。这种情况，是否可以按违反公务和扰乱城市秩序来对待，城管与公安部门联合执法，进行强行处理呢？

【】城管工作还有一个广泛宣传问题。有些工作能否配合媒体，大力开展宣传，曝光城市管理工作的难度，增进人们对城管工作的理解呢。举例来说，确有一些人不服从管理，还出言不逊的，这时候，邀请电视、报纸等媒体记者参与，曝光不服从者的蛮横无理者，以获得广大市民的理解。曾经有报道交警向违章者打几十个敬礼，终于使违章者感动的事情。此消息传出，人们大大增加了对交警工作难度的理解，城管工作可以好好利用宣传阵地，赢得工作主动权。

我们相信，只要城管工作能不断提升自我效能，改善工作态度和工作方法，创新工作机制和加强宣传，一定能够获得广大市民的理解和支持。