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建炎三年,张浚以知枢密院为川陕宣抚处置使

(2022-03-19 12:14:58)
宣抚使

  唐元和十四年,淄、青、兖、郓等十二州平,诏户部侍郎杨於陵以本官充淄、青等州宣抚使。

  宋不常置,祖宗时,有军旅大事则命执政大臣为之,累朝但除向敏中(鄜延路)、范仲淹(陕西四路)、富弼(河北)、文彦博(河北)、韩绛(陕西、河东)五人(今考向、范二公但为经略安抚使,富、文、韩三公始为宣抚使)。仁宗征侬智高,以狄青为宣抚使,武臣为宣抚自此始。神宗命郭逵讨交趾,逵前执政,然但以招讨使为名,惜之也。靖康初,李纲以尚书右丞出为两河宣抚,继而又以种师道代之。建炎三年,张浚以知枢密院为川陕宣抚处置使(宰执为宣抚,行移六曹等监,帅司用札子,而六曹於宣司用申状。从官任使、副,合申六部,六部行移用公牒。故事,大臣为宣抚使,於三省、枢密院皆用申状,若建都督府则只用关。隆兴初,张魏公以少傅为江淮宣抚使,顷之拜枢密使,都督江淮军马。及符离师溃,公上表待罪,乃降特进,复为宣抚使。既而言者谓:"降官示罚,自古所有,虽出浚自请,然人情观望,号令不行。"乃复以为都督)。其后,孟庾、赵鼎、虞允文、王炎辈皆自二府出为之。若前宰相为宣抚者,则自渡江以后止除李纲、吕颐浩、朱胜非三人。绍兴元年,刘光世以使相宣抚淮南,武臣非执政而为宣抚自此始。二年,李光以端明殿学士为寿春等州宣抚使,文臣非执政而为宣抚自此始。然自绍兴至嘉泰,武臣止刘光世、韩世忠、张浚、吴玠、岳飞、吴璘六人,从官止李光、王似二人,盖重之也。绍兴末,诏以杨存中为江、淮宣抚使,刘珙不书黄,遂寝其命。又诏虞允文以兵部尚书为湖北、京西宣抚副使,会存中命格,於是复改川、陕宣谕使,而存中措置两淮焉。

  按:两汉以来,大将军之官内秉国政,外则仗钺专征,其权任出宰相之右。隋、唐以后,则无其官。然唐有都、副元帅,宋有都督、宣抚,皆以为将相重臣总师征讨者之官。盖都督、元帅、宣抚即两汉大将军之任也,故各叙其事於大将军之后。又都督之名始於魏晋之间,谓之假黄钺、都督中外军事,其权任甚重。至唐则每道有都督府,特以为州牧之职而已。宋中兴后,所命都督始复魏晋之旧。故唐之都督别自为门,在州牧、刺史之后,而此所叙者不及之云。

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