一以贯之学习 锚定目标实干

——聚焦“六个建设”推动新时代东北全面振兴系列评论之一

2024年09月12日

本报评论员

 

推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。在新时代推动东北全面振兴座谈会召开一周年的关键节点，全市上下对习近平总书记重要讲话精神再学习、再领悟、再深化，在总书记指明的前进方向上，感恩奋进勇担当，踔厉奋发建新功，加快实现全面振兴新突破，奋力谱写好中国式现代化大连篇章。

温故知新，鉴往知来。习近平总书记的重要讲话，博大精深、内涵丰富，高屋建瓴、逻辑严谨，是互相贯通、有机统一的思想体系。牢记讲话精神，对贯彻落实工作再部署、再推进，对大连率先实现全面振兴新突破和“两先区”高质量发展提质升级意义非凡。一年来，全市认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，锚定发展方向，找准发展路径，坚持高点定位，狠抓贯彻落实。

2024年是实施辽宁全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，也是我市“两先区”高质量发展提质升级的关键之年。肩负着在全省攻坚之年攻坚之战中挑大梁、担大任，在打造辽宁新时代“六地”中当先锋、作表率的大连，锚定“六个建设”目标任务，以更加强烈的责任担当和奋发有为的精神状态，紧抓快干，确保攻坚必胜、连战连胜。

浪激潮涌、千帆张扬。作为“六个建设”首要目标，构建现代化产业体系成为推进大连率先实现全面振兴新突破的重要着力点，亦是助力大连经济高质量发展的关键力量。一年来，我市以实体经济为根基，因地制宜发展新质生产力，推动传统优势产业转型升级，做优做强战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，积极抢占新赛道、集聚新动能，加快构建具有大连特色优势的现代化产业体系的步履铿锵。

创新不辍，奋力领跑。实体经济是高质量发展的根基和引擎，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。大连秉承“工业立市、产业强市”理念，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，不断塑造振兴发展新优势新动能。一年来，全市工业领域向“高”点突破，向“尖”端发力，创造出一个又一个世界领先的产品成果，加快传统优势产业转型升级，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型，让老树发新芽、添活力。持续发展壮大战略性新兴产业，新一代信息技术、新能源装备、新材料等新兴产业发展动能十足。前瞻布局未来产业，围绕新一代人工智能等领域，加快开辟新领域新赛道，掌握发展先机和主动。

百舸争流，奋楫者先。站在关键时间节点上，我们必须克服困难，顶住压力；我们必须攻坚克难，再创新辉煌。大连将咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，踔厉奋发、锐意进取，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定“两先区”“三个中心”发展定位不动摇，聚焦辽宁新时代“六地”和我市“六个建设”目标任务，深入实施全面振兴新突破大连行动。打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战，大连信心足、干劲足、势能足，定能当好新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”急先锋！

 

 

 

 

 

扭住“牛鼻子” 创新谋未来

——聚焦“六个建设”推动新时代东北全面振兴系列评论之二

2024年09月18日

本报评论员

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。2023年9月7日，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，要以科技创新推动产业创新，牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。这为新时代推动东北全面振兴指明了发展方向和具体路径，提供了根本遵循和行动指南。

“建设具有全国影响力的区域科技创新中心”是我市“六个建设”目标任务之一，从战略全局高度，针对制约发展的突出问题，强调创新在大连高质量发展全局中的核心地位，彰显了大连全面实施创新驱动发展战略的决心。

大连，作为东北地区对外开放的重要窗口和创新高地，科创资源丰富，汇聚着产业优势和创新活力。在实现中国式现代化新征程中，我们肩负着东北振兴的使命任务，科技创新是关键支撑。一年来，全市牢记总书记嘱托，扎实推进实施《科技创新赋能东北全面振兴取得新突破行动计划（2023—2025年）》，锚定省委、市委提出的“打造重大技术创新策源地”“建设具有全国影响力的区域科技创新中心”宏伟目标，坚持“四个面向”的战略导向，持之以恒推动重大创新平台建设，强化项目赋能、人才赋能、要素赋能、改革赋能、合作赋能，加快培育发展新质生产力，全面提升科技创新整体策源能力。

漫漫振兴路，创新启新程。今年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，又正值进一步全面深化改革开局起步的关键时期。当前，全市创新驱动发展取得了一定成效，但仍存在差距和不足。注重扬优势、补短板、激活力，把创新作为培育内生发展动力的主要生成点，以科技创新推动产业创新，才能努力走出一条高质量发展、可持续振兴新路。

加快建设高能级科技创新平台，是大连以科技创新更好支撑高质量发展的必由之路。当前，我们正举全市之力建设英歌石科学城，以英歌石科学城为核心区，加快建设具有全国影响力的区域科技创新中心，打造全球领先的洁净能源创新高地、具有国际影响力的海洋科技创新策源地、国家重要的新质生产力集聚地。这是大连面向未来谋划科技创新新思路、激发科技合作新动能、构建科技发展新格局最重要的高能级科创平台，将带动大连创新能级、产业能级、城市能级的大幅跃升。

科技创新和产业变革相辅相成。科技创新是产业创新的内生动力，产业创新是科技创新价值实现的根本途径。通过科技创新赋能，改造提升一批传统产业、培育壮大一批新兴产业、布局建设一批未来产业，实现产业链和创新链深度融合，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，才能赋能高质量发展。

创新之道，唯在得人。近年来，全市科技人才资源总量和人才质量持续提升，在服务经济社会发展中的成效日益凸显。但也要看到，一些科技人才的创新活力和潜力没有得到充分释放。只有深入推进科技体制机制改革，通过松绑减负，让科研人员心无旁骛投身科研；通过“揭榜挂帅”“赛马制”等，让优秀人才脱颖而出；聚焦加强研发投入、加快青年人才培养……才能让科研人员创新创业活力进一步被激发。

立足新起点，我们将始终牢记习近平总书记殷切嘱托，坚决贯彻党中央决策部署，着力汇聚政产学研各方力量，以创新思维谋发展、以创新平台聚要素、以创新赛道育产业，努力在科技成果转化上形成一批标志性成果，攀“高”而上、向“新”而行，在创新驱动高质量发展上取得一批突破性进展，奋力开创创新引领振兴突破新局面，以充满活力的科创动能激活“两先区”高质量发展的势能。

 

 

 

开放聚活力 合作向未来

——聚焦“六个建设”推动新时代东北全面振兴系列评论之三

2024年09月20日

本报评论员

 

东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。要加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平至关重要。在新时代推动东北全面振兴座谈会召开一周年的关键节点回望，我们更深刻地领会到，习近平总书记的重要讲话明确了开放合作在新时代东北全面振兴中的关键作用，为大连深化开放合作，更好服务和融入新发展格局打开了思路、指明了路径。

开放合作始终是大连的城市基因和立身之本。大连作为东北地区对外开放的门户，勇担开放引领使命，全力打造对外开放新前沿，开放环境更加优化、开放领域日益扩大、开放活力持续增强，在我国畅通国内大循环、联通国内国际双循环的新发展格局中，有着重要地位。一年来，全市认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，立足大连的开放优势，更好融入全国统一大市场，积极融入国家对外开放大格局，推动了更大范围、更宽领域、更深层次的开放合作。

当前，大连需要在引领东北开放合作的过程中展现出更大的担当作为，建设内畅外联的高水平开放门户枢纽作为“六个建设”目标任务之一，就是要以高水平开放合作激发高质量发展活力，持续提升对内对外开放合作水平，着力提升“三个中心”功能，让大连搭建起高能级开放合作平台，畅通内外链接，吸引国内国际资源要素高效集聚流动，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。

让发展活力得到充分释放，大连要坚持对内对外双向开放、同时发力，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接。继续聚焦扩大对内对外开放，布局建设一批现代化基础设施。积极对接国家重大区域发展战略，畅通与各区域商品、要素和服务的循环流转网络，强化与各区域的功能对接、市场对接、交通对接、平台对接、项目对接，深化对内经济联系。深度融入共建“一带一路”，扩大与“一带一路”合作伙伴的双向贸易，大力发展跨境电商等新业态、新模式，培育面向“一带一路”外贸竞争新优势。深入实施自贸试验区提升战略，对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设更高水平开放型经济新体制。同时，不断提升口岸通关能力和便利化程度。

在关键节点回望，是为了更好面向未来。全市上下要对习近平总书记的重要讲话精神进行再学习、再领悟、再深化，围绕贯彻落实进行再动员、再部署、再推进，锚定辽宁打造新时代“六地”目标定位，聚焦“六个建设”目标任务，以高水平开放促进高质量发展，坚决打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战，奋力开创“两先区”高质量发展新局面。

 

 

 

立足海优势 做实海文章

——聚焦“六个建设”推动新时代东北全面振兴系列评论之四

2024年09月23日

本报评论员

 

海洋是高质量发展的战略要地。2023年9月7日，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出，要加强生态资源保护利用，依托东北的生态环境和生物资源优势，发展现代生物、大数据等新兴特色产业，发展冰雪经济和海洋经济。大连因海而生、因海而兴，城市发展的优势、潜力、动能都围绕着海洋。经略海洋、向海图强，建设现代海洋城市是贯彻落实海洋强国建设的具体实践，也是实现我市建成产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区的重大举措。2023年11月，市委十三届七次全会紧密围绕“两先区”高质量发展主题，明确提出把建设陆海统筹发展的现代海洋城市作为主要目标任务，开启了我市海洋经济高质量发展的新征程。

立足区域和海洋资源优势，一年来，我市坚决贯彻落实海洋强国建设各项工作部署，始终践行习近平总书记的谆谆嘱托，高度重视海洋发展，坚持把海洋发展作为加快推进新时代大连“两先区”高质量发展进程的重要抓手，大力推动海洋发展管理体制改革，顶格推进海洋发展工作。现代海洋产业不断壮大，海洋科技支撑更加强劲，海洋生态环境持续改善，海洋经济高质量发展基础日益夯实，海洋发展不断取得新突破。

新时代大连全面振兴的重要优势在海洋、重要动能在海洋、重要空间在海洋，要在全市上下进一步强化海洋意识，围绕建设海洋强市目标，以高质量发展为引领，聚焦海洋经济发展关键领域和薄弱环节，做实做足海文章，统筹好海洋经济高质量发展和高水平保护，全方位、系统性推进，高位推动现代海洋城市建设，加快建设陆海统筹发展，具有国际影响力、竞争力的现代海洋城市。

做大海产业。要坚持把壮大产业作为发展海洋经济的主要阵地，做强传统产业，做大新兴产业，做优未来产业，加快建设具有大连特色优势的现代海洋产业体系，筑牢海洋经济发展根基。要把海洋经济发展的着力点放在实体经济上，积极打造海上“蓝色粮仓”样板，加快向深远海发展步伐，打造海洋装备制造中心，积极培育海洋化工和海洋新材料产业，创新发展海洋生物医药与生物制品业，培育壮大海洋新能源产业，厚植海洋文化底蕴，做大做强滨海旅游业。

做强海科技。要坚持把科技创新作为发展海洋经济的重要引擎，强化海洋领域关键核心技术攻关，加强海洋科技基础研究，瞄准世界海洋科技前沿，聚焦重大关键核心技术，形成一批具有自主知识产权和技术领先的海洋技术创新突破和成果，持续加强海洋领域高端人才引育。

做美海环境。要坚持把生态保护作为发展海洋经济的底线，更好统筹发展与安全，推动海洋经济绿色低碳发展，加强海洋生态环境治理，有效维护边海防安全，守护好海洋“蓝色家园”。大力推进美丽海湾保护与建设，保护海洋生态系统，深入实施海洋生态保护修复工程项目，打造绿色可持续的海洋生态环境。

目前，我市正在科学编制《大连现代海洋城市发展规划》和《大连建设现代海洋城市总体方案》，加快培育和发展海洋领域新质生产力。为把向海图强的“新蓝图”变成振兴发展的“实景图”，全市上下要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于新时代推动东北全面振兴的新部署新任务新要求，聚焦省委新时代“六地”和市委“六个建设”目标任务，向海图强，真抓实干，加快推进海洋经济高质量发展，在创新中不断求变，抢占海洋战略制高点，努力在新一轮海洋竞争中抢占先机、赢得主动，为大连奋力当好新时代东北振兴“跳高队”、在新时代“辽沈战役”中当先锋打主力贡献海洋力量、彰显海洋担当。

 

全力以赴“营商” 成就一流“赢商”

——聚焦“六个建设”推动新时代东北全面振兴系列评论之五

2024年09月25日

本报评论员

 

营商环境，是市场主体发展之基、活力之源，而良好的政治生态是最重要的营商环境。2023年9月7日，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出，要进一步优化政治生态，营造良好营商环境。这深刻揭示出新时代推动东北全面振兴新突破，营商环境必须率先实现新突破，我市营商环境也正在一点一滴的实绩积累中实现突破。

今年2月18日，我市出台了《大连市2024年营商环境质量提升行动方案》（简称《方案》），通过23项60条具体举措，围绕政策、要素、法治、服务和监管五大方面，推出了一系列务实举措，全面提升营商环境质量。今年上半年，《方案》344个节点任务已有206个取得阶段性成效，其中144个节点任务全部完成。62项优化营商环境“主题承诺”事项已兑现或阶段性完成59项，剩余3项因法律程序、招标采购、作业流程等因素正在推进。我市迅速落地见效一系列举措，释放出鲜明信号：加速建设近悦远来的营商环境标杆城市，力求在“营商”中“赢商”，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

一年来，我市不断深化政企互动，更好地服务了企业和市场主体。一方面，通过搭建政企交流平台、建立企业诉求办理机制等方式，及时了解企业需求和困难，为企业提供精准服务。另一方面，鼓励民营企业深度参与经济发展战略部署、产业规划、政策制定等，构建亲清政商关系，营造尊商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围。

当前，站在新时代推动东北全面振兴座谈会召开一周年的关键节点上，全市上下对习近平总书记重要讲话精神再学习、再领悟、再深化，对贯彻落实工作进行再动员、再部署、再推进，以前所未有的决心和力度，将优化营商环境作为推动经济社会发展的重要抓手，聚焦政务服务效能抓提升，紧盯经营主体诉求抓提升，全力以赴推动营商环境建设，让经营主体提高获得感和满意度，吸引更多优质企业和人才落户大连，推动我市产业升级和经济转型，为打赢攻坚之年攻坚之战提供坚强保障。

值得注意的是，优化营商环境，不只在“惠”，更应重“信”。便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境，重信践诺的政策措施，意味着稳定的预期。我市在优化营商环境过程中，始终坚持法治化原则，不断加强法治环境建设。市司法局、市市场监管局等部门积极行动，加强知识产权保护、打击经济犯罪、完善纠纷调解机制等工作，为企业发展提供了良好的法治保障。市纪委监委围绕“六个建设”的重点工作任务，开展具体化、精准化、常态化政治监督，督促全市各级党组织和党员干部切实履行职责使命，鼓励担当作为，形成敢闯敢干加实干的浓厚氛围，一体推进营商环境监督与净化基层政治生态，推动构建亲清统一的新型政商关系，营造良好营商环境。一系列看得见、摸得着、可感受的举措，实实在在为各类经营主体成长发展提供了沃土。

善“营商”方能“赢商”。今年是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，全市上下要继续以习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话和重要指示批示精神为引领，把优化营商环境作为推动高质量发展的重要任务，通过持续深化改革、加强创新驱动等措施，全力以赴“营商”，成就一流“赢商”，建设近悦远来的营商环境标杆城市，奋力谱写中国式现代化大连篇章。

 

深耕大文旅 拥抱国际化

——聚焦“六个建设”推动新时代东北全面振兴系列评论之六

2024年09月27日

本报评论员

 

文旅产业是公认的朝阳产业、动力产业、绿色产业、富民产业、和谐产业，具有“一业兴、百业旺”的乘数效应和特殊功能。在新时代推动东北全面振兴座谈会召开一周年的关键节点回望，我们更加深刻地认识到，习近平总书记的重要讲话明确了大力发展特色文化旅游在新时代东北全面振兴中的关键作用，为大连推进文旅深度融合发展，早日建成文化强市和旅游强市，引领全省打造高品质文体旅融合发展示范地指明了前进方向、提供了根本遵循。

大连地处黄渤海之滨，依山傍海、陆岛互通，拥有长达2211公里的最美海岸线，独特的自然禀赋资源和厚重的历史文化资源成就了国际滨海旅游目的地品质，打造特色海洋文旅品牌，赋能海洋经济高质量发展大有可为，也将大有作为。以海为根、以文为魂，市委十三届七次全会把建设宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地明确为新时代新征程推动大连“两先区”高质量发展的主要目标任务之一，吹响以更高站位、更宽视野、更大作为讲好传播好中国故事大连篇章的奋进号角。辽宁省高品质文体旅融合发展大会在大连召开，对大连高品质发展文旅产业提出新要求。

宜居宜业宜游，定位准确，既对内，也向外。宜居，让市民诗意地居住，享受生活美好，充盈内心世界；宜业，让旅游行业从业者共享发展机遇，投资大连、赢在大连；宜游，让游客感受大连的生态之美和人文魅力，遇见大连、爱上大连。国际滨海旅游目的地，目标清晰。在“全球宜居城市”“中国最佳旅游城市”“中国休闲旅游示范城市”的基础上，大连要心存大志，提升旅游发展全域化、供给全季化、服务精细化、品牌国际化水平，吸引世界目光、笑纳四海宾朋。

责任重大、任务艰巨，更需担当作为、真抓实干。一年来，全市认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照“统筹资源、统一策划、统一管理、统一营销”的总体要求，聚焦推动文旅产品迭代升级、城市品牌形象推广、服务环境优化提升，实施一系列改革举措，着力构建文体旅融合发展体系，着力健全事件营销、联动宣传工作机制，着力完善涉旅乱象、投诉、舆情综合处置机制，深入开展文体旅业态提升、服务提升“双百行动”，在旅游市场竞争和文旅产业发展中赢得主动。

撸起袖子加油干、争分夺秒抓紧干、一鼓作气拼命干。全市上下要对习近平总书记的重要讲话精神进行再学习、再领悟、再深化，围绕贯彻落实进行再动员、再部署、再推进。我们要构建大文旅发展体制机制，深入挖掘海洋文旅新质生产力的发展潜能，统筹陆海、联动湾港，做优新兴文旅产业，打造特色文旅品牌，招引特色产业项目，提升文旅服务品质。我们要具有国际化视野，注重全球范围的文旅营销，让不同国家和地区的游客从“看见”到“爱上”，打磨投其所好的文旅产品，让广大游客在大连各取所需，做好文旅服务的整体优化，盯紧让游客“还想再来”的目标，把文旅吸引力有效转化为游客的行动力。

百舸争流，奋楫者先。我们要牢记嘱托、感恩奋进、不辱使命，锚定辽宁打造新时代“六地”目标定位，聚焦“六个建设”目标任务，奋力开创文旅产业高质量发展新局面，持续加力、全面发力，想尽千方百计、不惧千辛万苦，推动全面振兴更上层楼、再谱新篇。