文/黄海峰

“疫情导致全球5G发展放缓，但却因为社交距离封锁因素，促使许多企业加强数字化。”在近日华为举办的“CSPA2020客户战略与痛点分析大会”上，GSMA（全球移动通信系统协会）首席战略官Laxmi Akkaraju表示。

作为全球信息通信行业的国际战略意见领袖，Laxmi介绍了全球5G在疫情下的影响。在疫情期间，越来越多国家和企业感受到ICT基础设施的重要性，特别是移动运营商和固网运营商重要性在上升。

所以Laxmi提出建议，各国政府监管部门和政策制定者，要支持运营商在移动网络或固定网络上的发展，在频谱等方面提供有利投资环境，鼓励5G网络创新。

疫情下，5G可推动全球数字经济发展

“5G商业化仍在继续开展。”就当前5G发展，Laxmi表示，截至2020年第一季度，全球56个运营商商用5G，其中25个运营商提供5G FWA业务。另有87家运营商宣布了推出5G的计划，其中12家运营商宣布计划推出基于5G的固定无线服务。

GSMA预计，到2025 年，北美、欧洲和APAC（亚太区域）将发挥关键作用，将占据全球5G连接的90%以上。

今年突如其来的疫情，对全球5G发展带来冲击。中国疫情已经得到控制，5G加速发展中，海外情况如何？Laxmi表示，全球疫情导致就业和安全环境减弱，消费者消费信心下降，5G供应链发展放缓。

5G频谱一直是全球各方重要讨论的话题。在疫情影响下，法国、西班牙、加拿大等国家推迟频谱拍卖。好消息是，预计Covid-19的主要影响将限制在2年以内。

Laxmi也强调，在社交距离封锁的推动下，在线办公等需求增加，所以全球数字化议题正在上升，许多企业加强数字化。

GSMA预计，2020年5G普及率提升到25%以上，5G主要是覆盖是在东亚和北美。因为这两个区域的已经建设很多5G网络。

扫描三大地区5G：数字基础设施价值凸显

从全球视角看，各地5G网络、业务、终端的发展环境不同，也就出现不同的5G发展思路。Laxmi从三个地区进行了详细分析。

亚太地区：拥有最先进的网络  

亚太地区5G部署速度加快，拥有世界上最多的人口、最先进的网络。Laxmi介绍，在疫情之前，亚太地区5G就经历了快速增长，到2025年，亚太地区5G连接数将占据全球5G连接超50%。

澳大利亚、日本、马来西亚、新加坡、韩国等国都希望成为5G领域的全球领导者，而且它们的5G增长迅速。到2025年，亚太地区的5G网络投资，将达到5000亿美元。不过Laxmi强调，4G网络在亚太地区依然占主导地位，4G仍有大量发展空间。

“不同的亚洲发展中国家，对5G的发展态度和情况不同。”Laxmi说，印度运营商面临巨大的财务压力。印度的数字转型正如火如荼地进行，不久将成为第二大智能手机市场，印度4G也正在增长，而印度政府规划在2020年发展5G。然而，印度市场竞争和监管环境正威胁着运营商的利润率。

在马来西亚，马来西亚当局在5G频谱计划方面相对先进，其5G商业试验预计在2020年底开启，预计发展会很强劲。

为了应对收入放缓挑战，亚太运营商通过推出多种多样的服务，带动收入增长。Laxmi介绍，比如韩国电信推出媒体和游戏服务，以补充5G业务，实现IPTV业务增长。NTT docomo发力音乐、XR、游戏和体育服务，提升5G价值。Jio推出了Jio UPI ID 作为其一站式数字支付解决方案。

欧洲：5G在挑战中逐步夯实基础

5G时代来临，欧洲正在加快5G步伐，尽管欧洲在5G商业化方面仍落后于韩国和美国。值得一提的是，欧洲公众意识在不断增强，公众要理解5G带来的巨大变革价值还需要一定时间。欧洲运营商收入变化与过去基本持平（GSMA数据，2015年至2025年复合年增长率<1%）。

由于移动用户增长受限，欧洲运营商选择发力融合套餐业务和部署光纤网络。这给企业带来新的收益。欧洲正在进行5G投资，但Covid-19将导致5G投资短期下降，因为欧洲运营商担忧5G投资回报率。

面对今年的各项挑战，希望成为全球5G发展典范的欧洲，一方面在网络建设中探讨共建共享，另一方面欧盟制定一系列新战略，肯定连接是数字化的基础，希望为人们带来更多的数字服务，发展公平竞争的数字经济，建设可持续发展的数字社会。

拉丁美洲：4G继续增长，占比最大

在2020年第一季度，拉丁美洲4G以51%份额成为市场主导技术。拉丁美洲的4G还有很长的路要走，目前带来的收入稳定，仍在继续发展。今年第一季度，拉丁美洲手机销售受Covid-19相关影响，一些智能手机门店关闭销售。该地区更多市场采用固定移动融合发展策略。

拉丁美洲的数字应用程序发展处于世界领先地位。在应用需求推动下，拉丁美洲移动数据使用量同比翻了一番。拉丁美洲运营商的网络投资策略是，能够支撑好日益增长的数据密集型用户。

这里不得不提下巴西。巴西运营商大量部署了基于Massive MIMO技术（大规模天线）的网络，支持了用户数据6倍的增长——这在Covid 19期间起到巨大作用。

展望未来，Laxmi表示，业务定价和网络可靠性将是决定拉丁美洲运营商消费者忠诚度的关键。为应对Covid-19下的需求，拉丁美洲运营商可能需要进一步进行网络投资。

助力运营商5G发展：政策制定者要打造有利投资环境

疫情凸显了电信基础设施的重要性。在政策和条例方面，频谱价格、国家数据保护以及供应链政策限制风险，减缓5G网络部署。对此，各国政府和监管者，应该如何助力运营商打造更加完善和先进的ICT基础设施？

“政策制定者要帮助运营商建立一个有利于投资的环境。”Laxmi表示。首先在5G部署方面，一些运营商发展5G，依赖5G智能手机的销售。政府可以简化规划程序，提供合理的条款和条件，打造国家部署指南。

其次，在5G频谱方面，呼吁各国政府和政策制定者，释放足够的频谱，并能够结合实际情况规划和定价，促进5G发展。

最后，在改善营商环境方面，政府和政策制定者，需要帮助5G运营商减少财务损失。5G建设投资大，但可以大大促进数字经济发展，政府可以提供直接的财政支持，降低5G发展成本和费用。

比如深圳市政府，就对5G的建设提供了很大的支持。据悉，深圳市政府鼓励运营商建设5G SA基站，对每个这样的基站补贴1万元人民币。目前深圳已经建设超过1.5万个5G基站。

在演讲中，Laxmi表示，各国政府应该更迅速地建设5G，向本国经济体中的消费者和企业提供丰富服务。

总体看，通过对亚太、欧洲、拉丁美洲这三个市场地区4G/5G的发展分析，Laxmi总结了几点共同的发展趋势。如运营商将面向企业的2B业务，视为是5G网络主要收入来源。Covid-19下企业借助多种技术加速数字化，就是一个很好的证明。而5G是未来关键的数字技术。

运营商还大量利用网络技术创新，减少基础设施成本的增加。在增值服务方面，运营商正在寻求更多数字服务带动收入的增长，包括付费电视、媒体、游戏以及身份和支付服务。