文/黄海峰

2020年被称为5G规模商用之年，中、韩、日、美、英、德等各国，原本都计划加快5G网络部署。

但是，一场突如其来的疫情，对全球5G部署到底带来巨大影响。频谱拍卖慢了，设备交付慢了，建设慢了。消费者还能不能在2020年体验到5G网络？

五一假期，我也整理了下各国目前在疫情影响下的5G进展，分享。

多国延迟5G频谱拍卖工作

5月1日，据RCR无线新闻报道，新西兰政府表示，由于COVID-19大流行，决定推迟授予3.5 GHZ频段频谱的程序。

据悉，新西兰政府早在去年12月，就批准通过拍卖分配对3.5 GHz频带中未使用部分的短期权利，并指出拍卖优胜者将在2020年中至2022年10月31日之间获得购买频谱的使用权利。

在2019年底，新西兰沃达丰（Vodafone）已经在一些地区推出了商用5G服务，覆盖范围仅限于奥克兰、惠灵顿、基督城和皇后镇等城市，并在全国范围内安装了100个5G站点。

法国监管机构正式确认，由于正在进行的COVID-19大流行，而推迟了这一程序。

波兰电信监管机构电子通信办公室（Urzad Komunikacji Elektronicznej或UKE）已推迟了波兰5G频段3.6GHz频谱的拍卖。

西班牙政府证实，由于该国新型冠状病毒的爆发，将推迟计划的5G频谱拍卖，并表示，一旦政府采取的遏制大流行的措施结束，将宣布频谱拍卖的新日期。

奥地利已经决定推迟计划于2020年4月进行的第二次5G拍卖。

葡萄牙政府也表示，700MHz、900MHz、1800MHz、2.1GHz、2.6GHz和3.6GHz频段的频率拍卖也将被推迟。

美国在5G部署上也面临来自COVID-19带来的挑战。美国运营商Verizon表示，尽管受到COVID-19大流行的挑战，但其5G部署正步入正轨；AT＆T警告说，超出其控制范围的“后勤问题”可能会减少该公司在5G方面的支出。

疫情影响设备商服务提供

对于欧洲各国纷纷宣布推迟5G频谱拍卖计划，爱立信首席执行官BörjeEkholm讲到：“由于许多国家的封锁和旅行限制，COVID-19下政府采取的减慢疫情传播速度的措施，使我们的服务提供和供应更加困难。”

诺基亚首席执行官Rajeev Suri 在接受CNBC采访时也表示：“随着COVID-19流行，在欧洲对5G网络的投资将减少或延迟。”

5G基站被纵火行为频繁

疫情除了对各国政府5G频谱拍卖带来影响之外，COVID-19谣言带来的5G基站纵火行为也在呈不断增长趋势。在短短几周时间里，英国针对5G基站的纵火行为，已经破坏了60多根桅杆。

在欧洲其他国家也面临着同样的难题，荷兰有22起纵火袭击和3起未遂袭击与5G有关。此外，ETNO和GSMA行业协会的最新数据显示，爱尔兰发生了三起此类袭击，塞浦路斯发生了两次，比利时，意大利，瑞典和芬兰至少发生了一次。

中国5G加速跑

与世界其他国家不同，我国运营商5G部署正在按照原计划进行。三大运营商已经完成了5G SA核心网络新建设备集中采购。

在5G部署进程中，我国三大运营商同样取得领先。据工信部公布数据显示，截至3月底，三大运营商已经建成5G基站19.8万个，5G套餐用户5000多万(2000多万用户使用5G终端）。按照计划，今年底三大运营商将建成超过55万个5G基站。

具体来看，中国移动在去年已完成5G一期工程建设，在50个城市实现5G商用。目前5G二期工程设备测试和采购等工作已完成，2020年底5G基站数达到30万，在全国所有地级以上城市提供5G商用服务。

中国电信和中国联通确今年计划建设25万个座基站，并计划在今年上半年力争完成47个地市、10万基站的建设任务。

从三大运营商公布的5G计划可知，我国在2020年将实现5G在全国所有地级以上城市商用。中国5G全球商用领先成定局。

多国发布应对措施

面对疫情为个人、家庭、行业、公共服务带来的冲击，多国政府及监管机构发布多项政策措施。据《科技抗疫：运营商网络洞察和实践》白皮书显示:

欧洲：推动网络升级应对疫情下巨大网络流量压力

欧盟BEREC 公告在疫情下运营商可实施流量管制（网络中立弹性免除），欧洲各国也紧急提出改善运营商网络、错峰上网、业务分级等管控措施。

• 意大利监管AGCOM发布紧急政令，要求运营商改善网络一同抗疫；
• 德国政府允许运营商进行流量管控，视频会议优先，降低OTT和视频码率；
• 英国监管机构ofcom发布“保持宽带连线”建议；
• 瑞士考虑关闭Netflix流媒体服务；
• 西班牙网络流量增加40%，建议错峰上网；
• 法国电信联盟呼吁用户体现“数字纪律”别滥用网络。

韩国：多项激励措施对冲新冠病毒疫情影响，振兴下滑的经济

• 增加2020年上半年5G投资50%，达4万亿韩元；
• 电信运营商将继续改善公路、火车站、大型购物中心和地铁的覆盖；
• 制造商将继续发布中低价5G智能手机，扩大5G服务范围。

GSMA：作为行业组织，呼吁各个国家通过频谱政策支撑通信网络的升级

• 美国：FCC授予600 MHz频段加强覆盖以及1.7 -2.2 GHz中可用频段增加容量；
• 爱尔兰：临时释放700MHz和2.6 GHz中的额外频谱，以提供更多的容量，并放宽2.1GHz的使用范围，使其可用于4G和其他技术，而不仅仅是3G；
• 约旦：短期内向MNO释放Sub-1 GHz和FWA可用频谱增加容量；
• 沙特阿拉伯：短期内释放700MHz频段的可用部分给MNO；
• 巴拿马：监管机构根据要求向MNO授予临时频谱许可以增加容量；
• 巴西：监管机构与MNO在频谱方面达成协议，确保所有服务保持不变。

GSMA预测数据显示，截至2020年一季度末，全球（不含中国、韩国）5G用户总数达到408万，其中美国用户为209万，用户超过10万的国家包少特（35．7 万）、英国（30．7万）、澳大利亚（30．4万）、阿联酋（18．4万）、德国（17 .7万）和意大利（15．7 万）。

另据韩国科学与信息通信技术部(MSIT) 的最新数据，截至2020年2月底，韩国5G用户累计为536．1 万，在移动用户中的占比为7.76％。