案由：关于鼓励企业和社会力量在解决农二代孩子上大学难的问题上发挥更大作用的提案

提案人：冯军

目前，在我国普通高校中还有5%以上的学生的家庭经济特别困难，总人数在150万左右，其中以农二代孩子居多，而因为经济原因导致上不了大学的农村孩子的数量则更为庞大，以至于“农村孩子该不该上大学”一度成为了社会性的话题。但我们应该清醒地认识到：帮扶和改善贫困农二代上大学是一个关乎民族、社会和国计的大课题，它甚至影响着中国和谐社会建设的态势！

要解决贫困农二代孩子上大学难的问题，不仅需要政府的政策措施，还需要企业和社会力量的参与，因为社会的和谐和共同富裕的目标关系到我们每一个人、每一个企业。事实上，中国企业尤其是民营企业在社会慈善方面成绩显著，在“2011年中国慈善排行榜”中，民营企业数量最多，达到了374个，占总数的52.8%；捐助金额约为65.3亿元，占总额56.3%。

企业可以做得更多

做好产品、打造品牌、推动技术创新、赚取利润等固然是企业存在的基础和经营的第一要务，但衡量企业价值的显然不止是资产负债表，如关心员工福利，践行环境保护，参与社会慈善等都是企业的价值所在。

2010年我国社会捐助金额共计达到700亿元，企业和社会慈善捐助已成为解决诸多社会问题的重要力量，在解决农二代孩子上大学难的问题上，鉴于企业影响力和与大学生的密切联系，我建议企业发挥龙头作用，带动社会力量，集合社会资源，帮助更多的农二代获得各种形式的高等教育学习机会。

贫困孩子上大学难之根源：

农二代上大学难的问题一直存在，目前的状况与过去相比有共同的地方，也有新的情况，归纳起来，根源有以下几个方面。

1、         经济原因。家庭经济贫困导致上大学难虽然不像过去那么普遍，但应该看到，现在上大学的成本更高（平均每年需要1万元），贫富差距更大，上大学导致家庭返贫的群体仍然庞大，而因为贫富差距导致的生活学习压力愈发明显，农二代上不起大学，即使进入大学也无形中背负着贫困的压力。

2、         高考原因。因为经济发展水平差异，目前我国基础教育水平差异较大，在高考的统一指挥棒下，贫困落后地区的农二代考上大学特别名校的难度越来越大。同时，由于条件限制，很多孩子的潜力没有被发掘，他们属于高考竞争的失败者，也就没有获得更多的关注和帮扶。

3、         就业原因。大学生就业难让很多家庭对上大学心存畏惧，尤其是贫困家庭，上大学很难改变家里的贫穷面貌。

4、         观念原因。虽然大学生不再是天之骄子，但许多人还是把上大学作为发财致富的一种方式，而非自我成长和人格完善的价值。同时，不可否认的是当下的拜金、炫富等风气影响了很多孩子的读书积极性。

企业能做些什么

企业是与大学生接触最多的社会组织，同时也因为其资源优势和社会影响力，决定了企业可以在帮助贫困农二代上大学方面有更大的作为，具体来说可以以下三个方面努力。

1、         资金帮扶。企业可以单独或者联合设立慈善基金，有计划的系统的帮扶那些贫困农二代上大学，而不是冲动性的暂时性的参与这种活动，或者只关注那些曝光度高的“高考状元”。

2、         学习引导。企业可联合大学开展校园活动，企业家和企业管理者多接触大学生，对他们的学习成长给予引导，提供更多的实习机会，让贫困农二代大学生减轻经济压力，获得更多的锻炼机会。

3、         就业支持。在企业用人招聘中，针对性地给予贫困农二代大学生一定的政策倾斜照顾。

鼓励措施

企业的经营活动要接受政府的监管、媒体的监督和消费者的评判，对于企业在解决贫困农二代上大学难的问题上，可以出台政府主导下的鼓励措施，如下：

1、慈善活动作为标准之一，评选“最佳企业公民”，给予获奖企业精神奖励。

2、 政府出台考评标准，对长期坚持解决贫困农民工二代上大学难的企业，给予减税、优惠贷款、优先政府采购等奖励。

3、 建立中国企业慈善信息库，并以此为契机，提升中国慈善公信力，创新慈善运作，同时让企业慈善接受公众检验，提升品牌形象。