关于加强互联网安全、遏制网络欺诈的提案

经过十余年发展，我国互联网产业取得了长足进展。截至2010年12月，中国网民规模达到4.57亿，互联网普及率攀升至34.3%，与发达国家同行业齐头并进，差距很小。同时，互联网的普及不仅激发了国民经济的创新活力，提升了企业的信息化管理水平，而且提高了数亿人的工作和生活水平。

然而，随着互联网的快速普及和发展，互联网上的安全威胁种类越来越多，攻击频率也居高不下，而互联网安全问题不仅影响着广大的企事业单位，而且关系到亿万群众的日常生活。

一、随着电子商务的兴旺发达，针对网民货币资产的盗窃事件也开始增长。

根据中新网于1月份显示的一份报告，2010年国内新增游戏盗号、网银盗号和支付劫持类木马2.18亿个，新增欺诈网站62.95万家。最保守估算，这些木马和欺诈网站去年给中国网民造成了51.9亿元的直接经济损失，间接经济损失更难以估量。网购受害者多为缺乏安全意识和有效安全防护的年轻人以及不熟悉互联网的中老年人群。

第二、除了电子商务之外，其他欺诈类交易类网站也层出不穷。

同样，这份报告称，2010年度网民面临的十大“丢钱”陷阱分别是：购物欺诈网站、股票或彩票欺诈网站、游戏盗号、木马劫持网上交易资金、QQ盗号及借钱诈骗、假冒网银页面钓鱼、网上黑药店、黑客窃取隐私敲诈、虚假中奖信息，以及木马删除重要文件后敲诈“数据恢复费”。这给4亿多网民的消费者权益造成了严重侵害。

第三、传统病毒感染和网站被篡改仍然是互联网上重要的安全威胁。

据国家互联网应急中心（CNCERT）监控的数据，仅在2011年1月份，境内感染网络病毒的终端数约为874万个；境内被篡改网站数量为5596个，其中被篡改政府网站数量为337个，占境内被篡改网站比例为6.02%。

可见，互联网安全形势相当严峻，不仅影响到国民经济的正常、健康的发展，关系到国计民生，而且也影响到国家安全。因此，我建议：

第一，       政府有关方面应尽快拿出具体措施，积极鼓励我国国产安全软件进一步提高创新能力，进一步做强、做大。

第二，       司法有关方面应尽快拿出具体措施，从法律角度着手，加强对网络欺诈等互联网犯罪的打击力度。

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