“我们要脱胎换骨做城里人”

                              鲁宁

一样的天，一样的脸，一样的我就在你的面前。一样的路，一样的鞋，我不能没有你的世界----18年前首部记录农民工城市生活经历和情感寄托的电视剧《外来妹》轰动中国。

身上沾泥花，脸上挂汗花，为了一个梦，进城闯天下。昨天我是农民，今天当工人，城市的新主人意气风发。兄弟姐妹把胸膛挺起来，历经艰辛不怕风吹雨打。相信自己的力量，我们的人生一样好年华---- 2年前的春晚，王宝强演唱的一曲《农民工之歌》道出了亿万农民工“我们要脱胎换骨做城里人”的热切向往。
　
“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。”本周日发布的今年“一号文件”首次把“新生代农民工”问题纳入其中。虽说提纲挈领的文字总共才21个，但在识者眼里的分量非同一般。

“新生代农民工”目前专指以80后、90后为代表的新一代农民工。在现有1.5亿跨省流动农民工中占六成份额,总数约9000万人。随城市化进程，这一社会群体的总人数正以每年800万人的速度快速递增。十年或要不了10年，该群体的总人数将突破2亿甚至更多。不出10年，“00后”还将加入其中，若继续回避这一庞大群体渴望做市民的正当利益诉求，中国社会的演进非但没有和谐可言，还将生出后患无数。

“新生代农民工”乃眼下产业工人主体，亦是大小城市“脏、累、险、苦”工作岗位的主力军。尽管在城市打工异常艰辛，不时遭受各种歧视，但要让他们重返农村已无可能。置于历史特定时间段作考量,化解“新生代农民工”所积累的诸多突出矛盾——譬如社会保障、治安恶化、对城市的心理认同、社会阶层互相排斥、族群歧视和价值观冲突等等，其本质是统筹化解由城市化所带来的农村富余劳动力进城就业和生活的难题，而破解这一难题当下最有可能见效的突破口，恰恰当通过一系列政（社）制创新，让他们分批转变为“新市民”。

让“新生代农民工”转换身份，着重于分批解决他们的社保、医保、失保、住保、教保问题。把他们纳入城镇职工社保和失保体系，使他们在脱离土地后，失业有低保托底，退休时有社会统筹养老；让他们病有所医，教有所学（生存技能培训）；保障他们居有其屋——这一条最关键，是确保他们最终转变为“市民”的基础之所在。

顺此理路回头细读今年“一号文件”关注“新生代农民工”的一系列政策安排，正好循着上述理路对症下药。尽管文件落实难免会打折，但“药效”可通过未来的“一号文件”不断增补和强化。只要方向明确措施持续，假以时日，“新生代农民工”的身份转换可期。亿万“新生代农民工”新年有喜，这个“喜”还涵盖明年、后年……有逐年兑现之意思。