中国江苏网3月9日北京报道　“21世纪最重要的是什么？人才。”电影《天下无贼》中的一句对白，让人们在戏谑中从侧面对人才有了进一步的认识。在今年全国两会上，全国人大代表、民进中央专职副主席、中国教育学会副会长朱永新建议，为吸引并留住高层次人才，应建立特殊人才护照制度，以人才护照替代大部分国籍政策的职能。

　　朱永新说，世界各个国家都把吸引优秀人才作为重要的国家战略。承认双重国籍，就是其中的办法之一。但是在中国，处理双重国籍的政策是非常严厉的。中国公民加入其他国籍，就被视为丧失了中国国籍。

　　“关于双重国籍的问题，也一直是中国移民、留学生的关注重点。”朱永新表示，鉴于我国国情和巨大的海外华人数量，立即大面积开放双重国籍是有困难的。所以，他建议，先探索在部分海外优秀人才当中建立特殊人才护照的制度，以人才护照替代大部分国籍政策的职能。等取得经验后，再研究是否承认双重国籍。

　　具体操作方面，朱永新建议，特殊人才护照的申请对象可以包括两类：一是愿意长期居留中国的外国人才，以及其家属、未成年子女，如果愿意放弃外国籍可以直接申请加入中国籍；二是原籍中国的海外高层次留学人才，凡具备硕士学历、或在国内纳税超过一定额度、或具备高层次人才标准、或在边远地区工作且保持一定收入者，都可以直接申请特殊人才护照。

　　朱永新认为，如果采用以上方式来减少相关制度对人才流动的阻力，中国在国际人才政策上的创新和解放思想,将会使中国成为一个能够吸引、凝聚世界大多数华裔优秀人才的国家。（本网特派记者 徐关辉 王瑶 戚阜生）