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政府招标喜用洋品牌的真实原因

(2009-11-06 13:23:55)
标签:

良心发言

政府采购

招标

黑幕

格力空调

财经

分类: 社会经济评论

近日,格力空调因为在去年11月番禺中心医院委托广州市政府采购中心组织的空调采购中,虽然报价低440万却落败,遭遇“废标门”一事,在投诉无果后,将广州市财政局告上法庭,以诉讼的形式再次炮轰政府采购,引起广泛关注。

2006年,在安徽,遭遇合肥政府采购封杀国产空调“必须是原装进口”;2008年,在广州,投标最低价却输给最高价。作为全国人大代表的格力老总董明珠不得不炮轰政府采购——

“在国家政府机关、国家重大工程、大型垄断国企、地方政府及相关部门中央空调集中采购招投标过程中,即便中央空调民族品牌的价格比国外品牌低三分之一,这些单位的集中采购仍然倾向于国外品牌。”

“政府采购的关键和核心,应该是能够采购到最佳性价比的产品,而不应以国产还是欧美、日本等洋品牌作为衡量标准。反观现在很多洋品牌实际在国内的乡镇贴牌生产,质量很难得到保障,售后维护成本高,还享受诸多的税收优惠。”

个人认为,在政府采购中扶持国产品牌,这是政府不可推卸的责任。在国际上,政府采购偏重于本国工业企业和自主品牌产品已是惯例。加拿大、日本、美国等发达国家如此,印度等发展中国家也是如此。印度政府公务用车就规定各级官员包括总统和总理在内都必须使用国产汽车,严格禁止使用进口车。

 试想,如果连政府都不带头支持和扶持民族品牌和国货,那么中华民族的振兴谈何容易呢!难道让欧美、日韩等先进国家来支持我们吗?

 政府采购进行公开招标,其目的无非是优中选优,最终购买到质量好而价格又相对较低的产品;同时,政府采购法也规定:政府采购应当采购本国货物、工程和服务。在国际上以质优价廉驰名的我国自有品牌无疑具有天时、地利、人和的优势。

那么,政府在招标中为何还是喜欢用洋品牌呢?据个人观察和了解,主要有以下三个原因:

一、价格因素不是政府采购的首要考虑。

首先,政府采购花的是纳税人的钱,不需要自己去赚取,因此,无需考虑投入产出和性价比。而他们考虑更多的是“花钱买平安”——如果选用了价格便宜的国产品牌,虽然节省了费用,但又不会奖励他们的,反而万一质量出了问题,就会受到指责和质疑,是否收了钱而贪便宜购买质量差的国货等等。而选用国际品牌,虽然价格贵,但花的不是自己的钱,万一质量出问题,也有“已经选用最好的国际产品”来抵御问责。

其次,政府支出采用的是财政预算制,假如今年经人大批准的预算是1000亿,如果实际只使用了800亿,那么预算执行达成率是80%,一来说明你今年初的预算不准确,会受到批评;二来说明你今年的执行能力有问题;三来会影响你明年预算的增加,以后的预算只会越来越少,老板肯定不高兴。大家是否还记得,广东省人大代表,原广州地铁老总、白云国际机场“掌门人”卢光霖曾大吐苦水:“地铁2号线的概算是106亿元,执行概算到结算时是88亿元。省了几十个亿啊,但是到头来,没有一句赞扬的话,还批评你,说你没‘达概’”。而既然是“花钱花超了正常,节约了却挨批”,那么,各部门有啥理由不积极花钱呢?而购买进口产品花钱多应该是肯定的吧。

二、洋品牌公关作战套路更熟练。

政府采购已经形成了一个以财政系统为纽带的由采购方、专家、代理机构、公关公司(中间人)围绕的招投标利益链条和坚不可摧的利益衍生体。在招投标中,站在前台发挥最大作用的就是评审团。 而国外品牌大都是通过代理公司或者公关公司出面搞定这些专家,背后的厂家往往不出面,这样,参与评审的专家不与投标人直接联席。这样做的好处,就是容易洗脱串通腐败的罪名。洋品牌在这方面真的更具有经验和优势,除了财大气粗,最主要是能团队做战,有章法,有套路。

三、洋品牌的价格空间更大。

民族品牌由于刚刚起步,往往采用“薄利多销”的策略来提高市场份额和影响力,虽然价格比洋品牌低很多,但也往往更接近成本,这样可提供的“油水”就不多了。而洋品牌由于具有品牌和技术优势,具有较高的定价空间,在客观上也打开了高回扣的空间。更重要一点是,洋品牌可以邀请采购方到国外实地考察,随着反腐的力度越来越大,这种隐性的贿赂比现金贿赂更受欢迎,这是国内品牌无法比拟的。2007年12月25日的《第一财经日报》报道说,电信设备巨头阿尔卡特朗讯近日就涉嫌在中国行贿一事同美国司法部和美国证券交易委员会(SEC)达成调解协议,该公司将支付250万美元罚金。美国司法部的声明指出,从2000年开始到2003年,朗讯花费了数百万美元用于涉及中国官员的314次旅行,其中包括纯粹的观光娱乐旅行。尽管行贿的外国公司出了大问题,但国内的受贿者依然逍遥自在,国内公众也不明所以。这就是和老外做生意的好处!

 

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