全国高考考生为什么会持续减少

石之桑

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    2011年全国高考于昨天拉开序幕。教育部在考前公布的数据显示，今年全国普通高校招生报名总数约为933万。高考生源自2008年突破千万之后开始全面下降，并呈现出持续加速下降趋势，2010年高考考生报名人数锐减至957万，2011年这一数字继续下滑至933万。人口数字显示，今后几年考生人数将继续大幅减少，降幅的高峰将出现在2018年。

    为什么会出现这一状况？适龄人口减少是首要原因。

    进入20世纪80年代后，我国虽然把实行计划生育、控制人口增长提高到了战略高度，计划生育被确定为一项基本国策，控制人口增长的措施更加严格，但是，由于20世纪60年代初“第二次人口生育高峰”中出生的人口陆续进入生育年龄，加之20世纪80年代初婚姻法的修改造成许多不到晚婚年龄的人口提前进入婚育行列，使得人口出生率出现回升。故1981年至1990年被称为“第三个人口高增长阶段”。人口出生率由1980年的18.2‰、1981年的20.9‰，达到1987年23.3‰的峰值。1981—1990年净增1.43亿，平均年增长人口1584万。因此，我国高考80后出生的考生数量一直处于相对高峰期，2008年突破了千万。

    从2009年开始，我国高考考生呈逐年迅速下降之势，其首要原因是适龄人口逐年减少。进入20世纪90年代后，随着计划生育工作的不断加强和完善，出现在20世纪80年代的人口的高出生率得到控制，并持续稳步下降。1991年人口出生率为19.7‰，2008年降至12.1‰，13年下降了7.6个千分点，并一直稳定在低水平上。1998年人口自然增长率首次降到10‰以下，从2000年开始，年净增人口低于1000万，中国人口进入平稳增长阶段。这一阶段出生人数的减少，直接导致了18年后高考考生人数下降。考生减少，加之高教事业的迅速发展，使得高校录取率逐年提升，这对广大考生和家长来说无疑是“重大利好”，因为这意味着考生“中举”的概率大大增大。可以说，90后出生的考生在入学上分享了国家实行计划生育的成果。

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( 湖北荆州中学考点 ）