尼姆（NIMES）位于法国南部的一座小城，以拥有总多古罗马遗址著名。鄂鱼石雕位于城市广场中心的，据说是这座城市的城标。


  衙门八字开,左右门框写着“自由、平等、博爱”——1789年法国大革命的口号。

  不久就到了市政厅，法国的市政厅有个怪名字“Hotel de .......”，懂英语的人免不了望文生义，将它看做“。。。。。旅馆”了。不过那是市政厅，是衙门。到了衙门口看到一警察模样帅哥站立门口，因在国内看多了衙门武警把门，就在远处观察一番；看到老人、小孩毫无阻挡出入其中，壮了胆子想进去看看。到了门口对警察窃窃地说声：“笨猪”，没人理我；我也就不理他、抬腿进去了。



    进了院子看到一个艺术展览，然后就是各个办公室。有拿福利劳保的，有解决纠纷的。。。。。在走廊的另一边是个布告拦，上面写着什么什么事的处理结果，然后是接待这位市民的市政府官员签名，然后就说：如当事人觉得市府在这事上处理不公，可择日再去衙门。这密密麻麻的好几张，每件事情的处理都有一个官员签署自己名字——我理解是这个官员负责这件事的最后处理结果，而不像国内的“集体裁决”——互相推隈，老百姓觉得冤了还真不知道找谁申述，而写处理意见的集体裁决说穿了就是谁也不负责，老百姓就只能向上一级申冤，上访了。



   最近国内出了件事，说的是有位市民向市政府热线反映问题，大概接听电话的“公仆”觉得不省其烦，终于忍无可忍地说了一句：“我没时间听你瞎扯”。说的也是，中国衙门官员本来都不是老百姓选的，凭什么听你瞎得得？！就像一公仆对前来采访的记者说：“你是代表党说话呢呢？还是代表人民说话呢”。一不小心泄露了国家超级大机密。



    尼姆城有许多古罗马建筑，也有古罗马的民主传统。像这座神殿前，在公元前就有公民们前来讨论政治；政府官员是民选的，市民不满官员政绩，可以投票放逐他。因此沿袭至今的一条真理是：“权力的取得是被治者的同意”，这在市政管理上成为西方城镇治理的一条规则。拿英文说就是：镇政府官员权力来自镇民，受镇民监督。（They are always be holded to the people——be they praised or criticised for what they do.)在罗马的钠沃纳广场上，有一个布告拦供市民们贴冤屈意见，可以批评政府。据说在墨索里尼当政时期，那个布告拦也一直矗立着，法西斯都不敢撤毁它，这是民意测验的场所。你看政府布告拦前有不少市民贴小字报，向政府反映情况、提意见，或申述。



   参观一个城市的古迹，不要光顾看有型的文物，还要看这些民主管理制度，以及无形的历史文化遗产。



  它从古希腊、古罗马一直传承到今天，是我们人类共同的历史文化遗产。



    我想这个城市的上访人员肯定不多，因为有事当地就解决了。如果官员不办事，下次选举把他选下去就行了。现在我们市政府说要建立重大决策的“信访评估”制度，实际上我看没那么复杂，你把选举地方官员的选票还给老百姓就全结了，到时候你看他是不是有时间听老百姓“瞎扯”。



   全世界小朋友们都赶到这里来看四方神殿遗址，我和儿子大概说说这些建筑物的用处和意义。儿子回来后看了单位发的学习资料——《六个为什么》。翻了翻后问：“上面说全国人民一致拥护XXX领导。妈，这有没有民意测验？什么时候统计？一下把我问住了。我也翻翻小册子，看了《六个为什么》，居然产生十万个为什么。其中之一就是：“为什么这座衙门前上访人员少？”能告诉我吗？

有

  这些小朋友莫不都是“上访人员”？