【实事名称】：优化市、镇、村三级医疗卫生资源布局；完善城乡居民医疗保障机制。
      【实事内容】：全面启动人民医院扩建工程，；新建24处城乡社区卫生服务站，改建2所镇级卫生院，健全公共卫生服务体系，改善城乡医疗卫生条件。年内对全市6.8万城镇居民进行医疗补贴；提高我市参合农民财政补助标准，将农民参合率提高到91.4%，受益率提高到131%，受益人次达到55.1万，实现医疗保障全覆盖。
      【责任单位】：市卫生局、劳动局。
      【实事进展】：优化卫生资源配置，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立城镇居民基本医疗保险制度，实现基本医疗保险全覆盖，有利于解决群众基本医疗服务问题、降低群众医疗费用，成为有效缓解群众看病难、看病贵问题的切入点，对提升城镇、农村群众医疗保障体系的质量和水平有着重要意义。
社区卫生服务站覆盖率达98%
      2008年，市卫生部门加强了市、镇、村三级医疗卫生机构建设力度。其中，市人民医院扩建工程正在抓紧办理征地事宜，目前已初步达成了相关协议；投资360万元的兰高中心卫生院病房综合楼已经建成并投入使用，投资50万元的龙口开发区医院病房楼改建工程已经完工；投资250余万元新建成14处农村社区卫生服务站和10处城市社区卫生服务站。目前，全市共建成投入使用195处社区卫生服务站，覆盖率达98%，有效缓解了群众看病难问题。
      新农合成为农村群众最可靠、最信任的医疗保障机制。2008年，全市共42.1万人参合，参合率达91.4%，参合村覆盖率达到100%。2008年，我市共为参合群众报销医药费用3308万元，有46.2万人次受益，受益率达110%。
      2009年，我市将全面实施人民医院、中医医院、第二人民医院病房楼改扩建工程，规划新建18处社区卫生服务站，进一步改善城乡医疗卫生条件。同时，根据新农合资金运行情况，适当调高新农合医药费用报销比例，让参合群众享受到更多实惠。
两万城镇居民挥别“看病贵”
      一段时间以来，城镇居住的非职工人员一直是社会医疗保险的盲区，医药费全需自己掏腰包。开发区造纸厂小区39岁的张女士就是其中一位，不幸患上宫颈癌后，高额的医药费让家里不堪重负。2008年10月1日，让张女士及其他三万多名龙口城镇非职工人员喜不自胜——我市正式启动城镇居民医疗保险。不久前，张女士到北海医院医治，花了5000多元，城镇居民医疗保险报销了2000多元，让张女士及全家都欣慰不已。
      截止到2008年，我市城镇居民应参保人数为39400人。为保证城镇居民医疗保险工作顺利实施，各镇区街、相关部门及医疗保险经办机构投资80多万元，购置了专门的计算机设备和软件管理系统，为医疗保险人员管理，医疗费收缴、支付等工作顺利开展，提供了保障。同时，安排专门人员从事该项工作，建立起了城镇居民医疗保险工作组织机构网络。目前，全市城镇居民基础信息登记和采集工作已经结束，所有信息资料都已录入微机，建立了规范的数据库。2008年10月1日，我市城镇居民医疗保险正式启动，并与全市定点医疗机构签订了《服务协议》，开通了联网即时结算。
      目前，我市城镇居民医疗保险采集信息26619人，参保率达67.56%；全市城镇居民住院122人次，发生医疗费用38万元，实际支付16万元。