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工业化的实现条件

(2006-10-03 11:39:39)
分类: 财税(理论 应用 税文 税政)

   通过比较,不管是私人主导还是政府主导,工业化的实施都必须具备这样几个最基本的条件:

一是必须有大量的资金投入。工业化所需要的资金是海量的,没有钱一切设想和计划都是空谈。因此,筹措尽可能多的资金是实施工业化必须首先解决的问题。资金的来源无非是两个:国内和国外。时代发展到今天,那种靠血腥掠夺的原始积累已经是不可能的了,借重于外来资金的办法,要么是借款,要么是靠优厚的条件和环境吸引外来投资。借款是有限度的,而且终归要还;落后地区之所以落后的一个重要方面就是投资环境的恶劣,所以,落后地区通常都以提供优惠条件作为吸引投资的“法宝”。其实,这种优惠所带来的不平等竞争和对财政收入的冲击,恰恰又妨碍了经济的发展。因此,从长期来看,没有任何地方能够通过优惠政策实现工业化。余下的选择就是靠自身的积累。落后地区的企业太弱,而且资金分散难以集中力量办大事。一个有效的办法,就是通过强化税收征管,将有限的资金更多地集中在政府的手中,从而为政府主导的工业化提供有力的资金保障。

二是必须有先进的技术应用。工业化最初的含义是以机器生产取代手工操作。这里所谓的“机器”是有鲜明的时代特征的,随着技术的进步,其内涵也是不断变化的。因此,工业化首先是生产技术的现代化,像英国的工业化进程就是以蒸气机的应用为标志的。生产力的突破性变革必然带来生产关系的一系列变革,从而推动社会的进步。

三是必须有相应的制度环境。与工业化相适应的制度环境主要包括:(1)市场经济。工业化的过程就是确立和发展市场经济的过程,在这一过程中,各经济主体必须具有平等的竞争权利,市场机制起基础性调节作用,生产要素参与社会分配,国家实行间接宏观调控。(2)企业制度。最重要的是产权清晰,只有企业具有相对独立的主体资格,才能做到自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展。(3)依法治国。市场经济的确立、运行,社会经济关系的调整,都必须建立在法治的基础上。对此,我们已经有深刻的认识。这三个条件虽然不是工业化的必要条件,像前苏联就是在没有市场经济和现代企业制度的情况下实现工业化的,但是,那样的工业化终究是不可以长久的,经济发展到一定程度,就会遇到严重的体制障碍。

文章引用自:原创

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