“治庸”应与“治臃”双管齐下

    4月6日，一场针对官员的治庸风暴席卷武汉。武汉市“治庸办”暗访了该市14家职能部门，发现上班迟到、上网、玩游戏、炒股、聊天和脱岗等现象29起。4月18日，39人被问责，其中7人被调离现职工作岗位，1人被辞退，2人被要求停职反省。处理最重的是吃早点的人，经济损失近万元。（4月28日新京报）
    针对政府机关的庸懒现象，武汉市在官员中刮起了一场治庸风暴，其处罚之严厉，的确很给力。仅仅是因为上班吃早点而受到处罚后，经济损失就近万元。在如此“高压”之下，政府机关的庸懒现象也许会得到明显改观。但这种改观会不会持久呢？笔者认为，未必。“治庸”倘若不“治雍”，等于治标不治本。治庸风暴一过，依然“涛声依旧”，并不是不可能事情。
    上班迟到、上网、玩游戏、炒股、聊天和脱岗等现象，并不是武汉政府机关的“专利”。近年来，媒体对诸如此类的现象，曾经多次曝光，被曝光者也均受到了不同程度的处理，一些地方也出台了相应的处罚规定。为何各地政府机关的庸懒现象屡禁不绝呢？其中一个重要原因是，机构臃肿，人浮于事。有些部门的工作人员，几乎全天，甚至几天都无事可做，迟到、早退、脱岗根本无人过问，也用不着过问，因为本来就无事可做。
    不但工作人员无事可做，恐怕一些领导干部也是苦乐不均，甚至有的也无事可做。媒体曾报道，山东省沾化县除了1名县长6名副县长(其中一名挂职)之外,居然有15个县长助理，当地干部群众说，县政府从一把手二把手三把手到“第二十二把手”，领导班子快成了“千手观音”了。至于辽宁铁岭市则开创了“副职之最”，配有9名副市长、20名副秘书长。如此之多的副职，让工作变成了僧多粥少，一些领导干部上班，不变成“打酱油”也难。
    政府机关中此类由上而下的人浮于事，必然会生成一些人上班后，上网、玩游戏、炒股、聊天的怪像。倘若不让其在网上打发时间，让他们天天望“天花板”，岂不将一些人急疯！因此，就在武汉刮起治庸风暴的同时，便出现了上有政策、下有对策的“预警机制”。武汉市城管局被通报后，成立了一个应对市里暗访的“预警机制”。值班的保安，如果发现疑似暗访人员，便乘暗访人员等电梯或上楼的间隙，找机会报告给保安主管或局办公室。治庸风暴效果如何，由此可见一班。
    政府机关出现的庸懒现象，很大程度上是因为机构臃肿、人浮于事，将人养“庸”了，养“懒”了。如果在机构设置上，坚持因事设岗，以岗定人，一人多岗，一岗多责，大刀阔斧的裁减公务员的编制，建立健全公务员问责制度，并出台治理庸懒现象的长效机制，政府机关的工作作风、工作效率必然会明显改观。

重庆商报http://cqsbepaper.cqnews.net/html/2011-04/29/content_175459.htm