建设养老机构要坚持政府投入为主导

    截至2009年底，中国60岁及以上的老年人已经达到1.67亿。据有关部门测算，我国养老机构的床位至少缺300万张。北京一位市民介绍，为了让老人进一家比较好的养老院，从08年开始排队才能入住。（10月24日央视）
    现实生活中，“养儿防老”的观念逐渐转变为依靠养老金防老。养老从本质上讲，已经成为社会公益事业。然而，由于中国截至2009年底，60岁及以上的老年人已经达到1.67亿，养老机构的建设，越来越不能满足养老的需求。笔者认为，养老的公益性，决定了各级政府要重视养老事业的建设与发展。建设养老机构，必须坚持政府投入为主导。
    随着经济的发展，各级地方政府的财政收入都已有了明显的增长，有些地方政府的财政收入甚至变得非常富余。因此，地方政府要加大养老机构的建设与投入。政府投入建设的养老院，应坚持非盈利性的原则，在养老设施上不要追求豪华，只要老人生活的舒适、方便、快乐，有利于老人的身心健康，让老人感受到家庭般的温暖就可以了。
    应该看到，相当数量的老人，退休后的养老金并不高。因此，公办养老院在收费上，应面向低收入群体，决不能为了盈利而设置高门槛，将大多数低收入群体拒之养老院门外。甚至可以明确规定，在老人入住公办养老院时，优先办理低收入群体的入住。
政府在养老机构的建设上，还要面向居家养老，要通过加大投入，建设一批公益性居家养老服务中心，专门为老人提供日间照料、保健康复、棋牌娱乐、书报阅览、餐饮休息等服务。选择居家养老的，在退休养老人中占绝大多数。因此，政府在养老机构的建设上，应优先加大对公益性居家养老服务中心的设入。
    建设养老机构在坚持政府投入为主导的原则的同时，要实现“两条腿”走路，鼓励社会投资建设养老机构。由社会投资建设的养老机构，可以走市场化的路子。比如在养老院的建设上，可以设施豪华一些，服务高档一些，收费也可以相对高一些。这些走市场化路子的较为豪华的养老院，主要面对高收入群体。对于社会投资建设的养老机构，在收费上尽管可以高一些，但也不能高的离谱，不能将建设养老机构变成“发财产业”，物价部门对此要加强监管。

河北青年报
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