昨天，北京市人口计生委主任邓行舟做客北京城市管理广播《市民对话一把手》时透露，富人超生将按其收入缴纳社会抚养费。至于所缴纳社会抚养费的数额，将以名人、富人上一年度的收入为标准。北京市将制定其收入测算方式，按其收入比例收取社会抚养费。目前，北京对超生者收取社会抚养费的标准是北京居民人均年收入的3至8倍，罚款数额随人均收入而递增。（3月25日京华时报）
　　计划生育是我国的一项基本国策，超生属于违法行为，如今社会上名人、富人超生现象严重，群众反映强烈。北京针对这种现象，提出将以名人、富人上一年度的收入为标准，向超生者收取社会抚养费，罚款数额随人均收入而递增。此举真的能遏制名人、富人中出现的严重的超生现象吗？恐怕很难。

　　以上一年度收入为准，收取超生社会抚养费，关键是要摸清超生者的年度收入。许多富人所经营的都是民营企业，其收入多少在账面上很难反应出来。明明其年收入200万，账面上做成年收入10万，既使按规定罚款，对这些富人来说也罚得不疼不痒。有些富人开着豪华车，住着豪华别墅，照样有办法在账面上做出亏损的反应，对此又奈之如何？难道对这些富人的超生罚款为零吗？商场如战场，也不排除有的富人因经营不善确实出现亏损，收入为负收入，是否就因此免去罚款？与其同时，由于难以掌握富人的真实收入，在审核富人收入的过程中，也有可能给权力寻租提供机会。倘若这些情况演变为潜规则，富人超生现象就永远不会终结，且会愈演愈烈。

　　笔者认为，对名人、富人超生，收取超生社会抚养费，实践证明没有起到很好的遏制作用，其中一个重要原因是，对超生者收取超生社会抚养费，没有真正落到实处，没有起到威慑作用。因而出现了你罚你的，他生他的局面。现在北京出台的以名人、富人上一年度收入为准，收取超生社会抚养费，在不能准确掌握名人、富人上一年度收入的情况下，更像纸上谈兵，甚至因为有漏洞可钻，而致名人、富人超生更加有恃无恐。因此，有网民提出，对名人、富人超生，应按其总资产数额规定罚款比例，也是不无道理的。 


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