农民工当代表的时代意义

                             杨金溪

　　南京市人大常委会召开新闻发布会宣布，在今年全市区县、镇人大换届选举工作中，在进城务工农民较为集中的地区通过直选等方式选出该类人群中的优秀者作为区县、镇人大代表。（2007年１１月８日《东方早报》）

　　南京市在今年全市区县、镇人大换届选举工作中，将直选农民工为区县、镇人大代表的做法，体现了人大工作的与时俱进，具有重要的现实意义。

　　农民工成为人大代表，是人大代表更加具有广泛性、代表性的必然要求。有关资料显示，目前中国外出农民工数量为１．２亿人左右，如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民工总数大约为２亿人。面对如此庞大的群体，人大工作若不与时俱进，人大代表序列中对农民工中没有规定的一席之地，显然会造成人大代表的代表性、广泛性的缺失。

　　党的十七大提出，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。农民工进入人大代表序列，也是贯彻党的十七大精神的具体体现。庞大的农民工群体，在人大中有了自己的代表，就可以通过议案、建议，向国家机关部门反映农民工的呼声，提出意见和建议。比如农民工中反映比较强烈的工资待遇和劳动环境、社会保障、公共服务以及农民工自身维权等方面存的问题，就有可能更加快捷地通过议案、建议案等形式进入政府的工作视野，从而得到较快、较好的解决。

　　由是观之，农民工成为人大代表，必将会使人大工作建立在更广泛的民主基础之上，促进我国政治文明更加健康有序地向前发展。同样，农民工成为人大代表所体现的政治文明，也会因农民工人大代表的有效工作，使庞大的农民工群体生存状态更加和谐。农民工已经成为支撑中国工业化发展的重要力量和促进城市建设与繁荣的生力军，促进农民工生存状态的和谐，也是加快经济发展的内在要求。

南京市如此做法，有必要在全国推而广之，应该让农民工代表再多一些。

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