免收过路费应急之举应进一步扩大范围

杨金溪

   山东省为保证电厂电煤供应畅通无阻，吸引省外煤炭调入本省，省交通厅25日夜间召开紧急会议，决定自1月26日起至2月5日期间，对进入山东的整车合法装载且卸货地在省内的电煤运输车辆，免收车辆高速通行费。此外，省各大港口也都暂停外贸煤炭运输，并对运煤船优先接卸和疏运。（1月27日齐鲁晚报）
   山东省为吸引外煤调入本省，保证电厂电煤供应畅通无阻，决定自1月26日起至2月5日期间，对进入山东的电煤运输车辆免收高速通行费。此举因为电煤运输成本的降低，无疑会对于吸引电煤进入山东起到很好的作用。然而十分遗憾，此举仅仅限于山东境内。笔者认为，免收过路费应急之举应进一步扩大范围。
    这种所谓的扩大范围，一种是狭义理解上的扩大范围，并在这个范围内将文章做足做活。比如，鲜活农产品运输和销售，因天气使运输受阻，同时为了保障鲜活农产品的价格稳定，国家决定从2008年1月26日至2月5日，一律免收路桥通行费，优先放行。这就是典型的将文章做足做活。然而，山东对电煤运输车辆免收高速通行费做法，仅仅是对山东电煤供应起到了好的作用。如果从全国性的电煤供应告急的一盘棋中去考量，就有必要对于凡是电煤供应的车辆都应像鲜活农产品运输那样，在全国一律免收过路费。
   在应急免收过路费的广义理解上，应该是在春运期间，所有车辆均采取免收过路费的做法。春运的主要压力来自回家过年的大量人员。一是如果所有车辆免收过路费，可以克服因收费而带来的收费口车辆拥堵，加快春运运营的速度。二是免收过路费，减少了客车运营成本，也会在一定程度上遏制客运涨价的冲动和通过超载赚取更多利润的冲动。三是私车出行回家过年，往往因收取过多过高的过路费而显得不划算。免收过路费有可能使更多的人做出驾私车回家过年的选择，从而减轻火车春运的压力。

中国商报http://www.cb-h.com/news/ms/2008/25/082515157FA44J7G6HC2A0JCHGEAF.html