重罚随地吐痰应让人“心服口服”

http://www.qianlong.com/2007-10-24 07:06:40来源：千龙网

　　【新闻眼】为打造国内最清洁城市，杭州近日对乱丢烟蒂、乱吐痰等不文明行为的处罚金额大幅提高，随地吐痰、乱扔口香糖、废电池的，一律处50元罚款。（10月23日今日早报） >>>详细 　　

　　治理城市环境卫生，依靠市民良好的文明习惯和整体素质的提高，需要全方位的宣传教育。但教育不是万能的，不辅之以必要的处罚措施，不实行教育和处罚相结合，治理城市环境卫生就有可能成为一句空话。从这个意义上，杭州出台重罚随地吐痰等不文明行为的举措，是很有必要的，想必也会得到大多数市民的支持。但需要指出的是，城市管理者在重罚随地吐痰等不文明行为的问题上，不能一罚了之，要罚得让人心服口服。

　　随地吐痰等不文明行为，已经成为不少人的长期习惯，对其行为处以重罚肯定会引起人们的警醒。但试想一个人在路上走着，总不能将痰含在嘴里，走几分钟、十几分钟甚至更长时间也找不到吐痰的地方，这就引出了卫生设施的布局是否合理的话题。在有些人员集中的闹市区，很长的路段上找不到果皮箱、痰盂。有的果皮垃圾箱破旧不堪，箱内垃圾散落在外面，本身就已成为环境污染。因此，卫生设施不健全或配备的不到位，随地吐痰等不文明行为就难以从根本上杜绝。

　　还有一个综合治理的问题。人之所以痰多，除了自身的身体原因外，城市空气环境对人们呼吸道也有着很大的影响。城市空气环境指数不达标，抑或说空气环境污染严重，人们出门后就因恶劣的环境而造成呼吸道不适，以致莫名的痰多。这当然不能成为随地吐痰者的理由，但一旦面对罚款而心生怨气也是可能的。减少城市空气污染，创造良好的城市空气环境理应是城市为政者努力的方向。

　　对随地吐痰等不文明行为的罚款，其罚款收入必须坚持全额上缴财政的原则，不得以任何回扣或提成的形式返还执法者。在这方面我们是有着深刻教训的，有些地方的城市管理将罚款当成了自己的小金库，抑或通过提成作为福利发给城管者。倘若如此，重罚随地吐痰等不文明行为，就难以罚得让人心服口服。

　　只要我们在治理城市环境卫生上，在坚持宣传教育和必要处罚相结合的同时，积极地做好城市卫生设施的合理配置与管理，设身处地的做好城市卫生服务、环境保护工作，宣传教育和必要处罚才会逐步转化为人们良好的文明习惯。（杨金溪）

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