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杨金溪
据新京报报道，北京市民建议设养犬保险，由保险公司赔付被咬者。这位市民说，给狗上保险，从狗的主人一方来说，每年支付保费是一项经济负担，可以促使其决定养狗时慎重考虑，同时支付保费也是一项提醒——宠物狗有潜在的伤人危险，必须严加管教。这位市民的话
，可谓一语中的。给狗上保险，从公众利益说，当狗伤人事件出现时，保险公司代替狗的主人进行赔付，可以更好地维护伤者利益。从养狗者的角度看，每年支付保费是一项经济负担，这就从经济上提高了养狗的门槛。
现实的情况是，不让养狗是不现实的，也是不近情理的。然而狗毕竟是狗，它翻脸不认人时就会咬人。随着宠物狗的日益增多，城市中由狗伤人事件所致的人身损害赔偿纠纷案件呈逐年上升趋势，由狗造成的环境卫生等各类纠纷也越来越多。治理狗患已经成为城市管理迫在眉睫的课题。如何破解呢？笔者认为，既要让愿意通过养狗获取生活乐趣的人有实现这种乐趣的可能，又让养狗者在经济上、在与狗相处的行为上受到种种限制，以确保公共利益不受伤害，使养狗者感到养狗实在不容易，从而达到遏制宠物狗不断增多的目的。
怎样抬高养狗的门槛呢？一是在经济上让养狗者付出应付的代价。给狗上保险就是一项有效的措施。一定的经济负担会使养狗者在养不养狗的问题上三思而后行。给狗上保险，政府应将其作为一项强制措施固定下来。二是在行为上让养狗者付出应付的代价。养狗是养狗者的个人行为，这种个人行为必须以不伤害、不影响他人利益为前提。比如有的城市做出了不允许宠物狗占用公交车、出租车座椅的规定，不允许带宠物狗进入公共场所的规定等。三是要加大限制养狗规定的执行力度。四是充分运用司法手段，对于因狗伤人及各类违规事件而承担民事责任的养狗者，给予行政处罚。
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