个人医保卡何以成了个人购物卡

http://www.jxnews.com.cn   2006-11-18 10:07   编辑： 水漂

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　　     杨金溪

　　被称为“救命钱”的个人账户基金是医保基金的重要组成部分，国家劳动和社会保障部要求，坚决克服“个人账户完全归个人所有”模糊认识，切实把个人账户纳入各级劳动保障行政部门和经办机构的监督管理范围。然而，记者近期在河北省石家庄、衡水、邢台、保定、沧州、廊坊等地调查发现，用医保卡违规购买其它用品不足为奇， (11月 13日中新网)

　　报道中说，药店已成为套取医保基金重要渠道。手持个人医保卡，在药店可以买到各类保健品、化妆品以及日用品(甚至在一些定点医保医院也可以买到这些东西)。这几年只要大家注意一下，在城市中有一个奇观，那就是大街小巷冒出了许多药店，这些药店的生存与个人医保卡有多大关系，不得而知。个人医保卡何以成了个人购物卡？一是药店非法逐利的结果。各级劳动保障行政部门和经办机构的监督部门三令五申，个人医保卡在药店不得超出医保规定的购药范围，并对一些违规药店采取了相关处罚措施，然而却收效甚微。药店在销售非医保范围商品时，只要将刷卡购物项目改为规定购买药品的名称，便畅通无阻。药店做法并不高明，似乎相关部门对此毫无办法。二是个人医保卡中的资金有个人、与单位按一定比例支付构成，只要不用，永远归己所有，因而持卡者便认为卡中资金既然归己所有，自己就有支配权，虽然所买不是药品也理所当然，除了医保管理部门对此持有异议，似乎社会对此做法的道德评价还是很宽容的。三是现行个人医保卡制度在刺激着持卡人的消费冲动。有了大病，住了医院，医保上有大病统筹制度，个人医保卡起不到多少作用。个人医保卡资金是用来治疗小病的，尽管归己所有，但永远不能变成现钱归己。于是，那些不经常生病的人，看到药店内可以凭卡购买其它用品，自然就产生了消费冲动。于是医保基金通过个人医保卡大量流失就不奇怪了。

　　医保基金通过个人医保卡大量流失，造成的后果是严重的。首先，医保基金在效益最大化上，因此而大打了折扣。其次，个人医保卡上的资金成为许多药店谋取暴利的源泉。凭借个人医保卡购买的非医保规定的用品，其价格有的比市场上要贵许多，甚至贵多少倍，但持卡者明知吃亏也认了，因为这些东西在商店里购买时不能刷医保卡。同时，我们还应看到，这种管理漏洞也败坏了社会风气，现在一些商家的直销产品已经堂而皇之的进了药店，通过医保卡购物也为一些人非法牟利提供了温床，结成了利益链。

　　怎样使个人医保卡资金在医保上发挥最大的效益，怎样杜绝凭个人医保卡购卖非医保规定的用品，怎样在药店刷卡系统上建立一套严密的监管系统，已是刻不容缓的事情。面对这一难题，有关部门应知难而上，找出确有成效的求解方法，而不能停留在发个文件强调一下了事的层面上。

来源：( 大江网 )