公共资源必须坚持为大众服务的原则

http://www.jxnews.com.cn   2006-11-09 20:58   编辑： 水漂

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　　杨金溪

　　从去年开始，淳安县政府着力鼓励和扶持中高档休闲游艇的引进，并一年一度举办国际游艇展。在相关文件中，明确了“引进游艇必须符合艇长36英尺以上，单艇购置价格80万元以上，外型按照现代流行式样、具备大空间‘沙龙’式客舱、舱内布置豪华、驾驶操作系统智能化、设施设备和功能齐全”等条件，主要功用是“休闲、度假、会议、沙龙、商务活动”等。按照政府的规划，淳安县力争在2010年发展中高档游艇80艘以上。

　　淳安县鼓励中高档游艇落户千岛湖的政策，引起公众关注，批评者认为，如此为富人服务，是政府行政错位的体现；此举将大大侵占千岛湖作为国家风景旅游区的公众资源，并给水域带来污染。面对公众批评和质疑，当地政府认为，无碍公权实施，他们的理由是，发展游艇经济污染更低，且可有效拉动当地休闲经济的发展，并能有效降低目前低档游艇的污染排放问题。显然当地政府的解释，忽略了公众提出的借助公共资源，引进豪华游艇是为富人服务的质疑。

　　千岛湖引进豪华游艇惹争议不是一件偶然的事件。近年来，接连发生了水上公园建高尔夫球场、医院内建设豪华病房、以及在华山、庐山、泰山和白云山等风景名胜地，无一例外地成为了富人们兴建毫宅的“后花园”等等，已经引起公众的强烈不满。公共资源为富人提供特殊服务，无一不是地方政府或公共资源掌握者“趋利”的结果，这种“利”要么变成了所谓的“政绩”，要么变成了小团体的福利。

　　面对公共资源这块大肥肉，有些地方政府千方百计想咬一口，有些掌握公共资源的小团体时刻伺机咬一口，有的甚至不顾公众及舆论的强烈反对，我行我素。面临这种滥用公权，为获取地方和小团体利益而改变公共资源分配原则的做法，国家必须出台相应的法律和政策，予以坚决的制止。让公共资源走为富人服务的路子，只会造成社会的不公平，而由此增加社会不稳定的因素，仅而破坏和谐社会的建设。

　　公共资源与市场资源分配的最大区别在于，不但要寻求价值的最大化，更重要是必须坚持维护公共利益，增进公众福利的原则。千岛湖引进豪华游艇，如果象地方政府所说不会造成水体污染，这些豪华游艇在服务价格的定位上也应为公众所能够接受，体现公共资源维护公共利益，增进公众的福利的原则。当然，这与他们的“趋利”原则是相悖的，他们恐怕很难会这样做。千岛湖的浙江淳安县委书记陈新华曾透露，把有“天下第一秀水”之称的千岛湖打造成长三角最大的“富豪俱乐部”。(深圳晚报11月2日)，瞧，公共资源如何为富人服务，已经成为他未来的憧憬。

来源：( 大江网 )