对中房网关于“京十五条”采访的答复

中房网：北京版的调控细则今天出来了，一共15条细则。您如何看待这个细则对北京市场的影响？

回建强：北京做首都，城市地位特殊，房地产市场的发展也较为特殊，近几年出现了房价上涨过快，投资投机需求过剩，供需矛盾加大等诸多问题。本次京十五条是北京市对新国八条的一个积极回应和贯彻，落实力度大，范围全面。政策涵盖了税收、信贷、行政、住房保障、土地等多领域，是一个全面的执行细则。从效果上看，在限购政策有效期内，外地人在北京买房基本上将被限制住。住房的成交量将明显下降。同时，由于北京的特殊政治经济地位，住宅市场首要压制，商业地产将加速活跃。无论是行业还是企业，未来的战略发展都将有所变化。值得一提的是，严厉限购政策将给住房保障的发展赢取一定的时间，只要政府保障性土地出让到位，建设资金到位，供应机制理顺，住房保障工作将取得大进展，从而为未来的解除限购政策提供一定的市场基础。

中房网：在此次15条的细则中，对于限购方面的内容比较受关注，尤其是对2套房和纳税不足5年的外地人的停售，这个严厉的限购政策，又会对市场产生什么影响？ 

回建强：目前的政策思路回归到，住房是稀缺的社会资源，而不仅仅是经济资源，人人应当享有一定的住房条件，住房资源不能过度集中到少数人手中，更不能作为富人掠夺穷人财富的工具。在这一思路的作用下，从中央到各地都开始执行贯彻限购政策，而且力度越来越严格，力度越来越大。

对京十五条规定的“对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭，下同)、持有本市有效暂住证在本市没拥有住房且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。”

这一政策如果是仅仅为了限购，减低住房成交量，那么效果在短期内将是非常明显的。如果还负载了人口规模控制、治堵等，那么效果将不会很明显。这种严厉的限购将打击一部分高端人才的积极性，对于低收入者，在北京买房没有现实性。可能的结果是，高学历、高收入的外地人开始流失，而低收入者如大量的农民工却依然进入，北京总体人口结构将趋于恶化。

中房网：总的看来，调控细则出来后，您认为其对房价的影响如何？

回建强：市场类住房房价不做预测。对于整体房价趋势，由于十二五期间北京的住房保障建设量将打到100万套，年均20万套，如果这一计划得以顺利实施，北京的民生住房现状将有效好转。投资性购房需求可能依然存在，整体将趋于平稳。