新“国十条”出台后，房地产市场闻风而动，二手房市场马上出现了降价抛售的情况，新房市场上动作快的开发商也开始打折促销。这说明新“国十条”对投资投机购房者的行为产生了相当大的影响。但这种影响还远远没有结束，有迹象表明，这次房地产调控将开创一个新的房地产发展局面，彻底颠覆业界对房地产调控及发展模式的传统判断和认知。这种动向就是相关政策变化及创新，新“国十条”操作细则的出台是这种动向的典型代表。

房地产贷款一般分为个人购房贷款和房地产开发贷款，相关操作细则已经被媒体曝光。中国银监会权威人士表示，第二套住房的认定标准，以房屋数量为限、以家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）为单位。其政策核心是认定第二套（及以上）住房以“房”为标准，而不是以“贷款”为标准。举个例子，以前购房者有一套老公房，但没贷款，在旧标准下，这个购房人是可以享受购买首套房贷款政策优惠的。但在新标准下，由于他已经有了一套房子，再购买商品房就被认定为“第二套”，需要付50%的首付，利率为基准利率的1.1倍。

“以房为限”的操作细则将是对以贷款记录认定二套房政策的一个巨大改变。这使得居民购房行为彻底回归了“买房为住”的轨道。当然，不以“贷款”记录为限制条件，也克服了老规则中对改善型住房需求的限制。居民要想改善需求，住大房子，只要把老房子卖掉，重新购买住房就可以享受首套优惠。在某种意义上也是“以人为本”的回归。既打击了投机需求，也给改善型住房需求一个合理的发挥空间。如果这个规定被严格执行，那么投机性的“全民炒房”将被终结，正常的投资性购房将得到规范和理性回归。

再看房地产开发贷款的操作细则。银监会权威人士表示，为贯彻“新国十条”，打击和遏止炒房的投机者的政策，对开发贷款和土地储备贷款实行“三不贷”、“三挂钩”政策。所谓的“三不贷款”是指“国土管理部门查处并确认的有闲置土地、炒地倒卖的房地产企业，不予发放新的贷款；建设部房屋管理部门查处并认定的捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价的房地产商不再给贷款；挪用银行的贷款缴纳土地出让金、‘招牌挂’保证金、土地挂牌款的，不给予发放新的贷款。”“三挂钩”是指“对于土地储备贷款实行‘地贷挂钩’；对房地产商贷款实行‘间贷挂钩’；对房地产商贷款实行‘房贷挂钩’，将房屋销售与贷款挂钩，对房屋销售实行封闭运行。

“三不贷”与“三挂钩”政策实际上银行对进入房地产开发领域的贷款进行全程的监管，核心目的是防范金融风险。银行之所以对房地产开发贷款进行全副武装的严防死守，根本的原因是银行最清楚当前房地产市场的泡沫化程度非常严重。一线城市投资投机性购房消费已经占到整体市场销售比重的30-40%。这次新“国十条”以前所未有的力度来限制购房信贷，将对房地产市场的销售产生重大影响，进而会打击房地产开发企业资金回笼。而开发商的资金回笼与银行信贷资金的安全密切相关。

因此，银监会这次从个人购房信贷和开发信贷两端来进行限制，是出于金融安全考虑的必须之举。可以预知，开发商面临的市场形势和融资形势将异常严峻。市场调整已成必然，这种调整首先表现为市场观望气氛的凝重，以及市场预期开始悲观。体现在资本市场上，房地产股在新政发布后已经连续数天暴跌。这种恐慌情绪将逐步蔓延到房地产实体市场。很有可能出现的情况是，在2008年没有兑现的企业整合潮，将在2010-2011年间完成。