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2007年房地产调控思路判断:保持政策平稳、体现差异和灵活

(2007-01-03 13:55:21)
分类: 地产评论

 

200612月召开的中央经济工作会议,已经把经济增长、就业、物价、国际收支平衡四大宏观调控目标中的促进国际收支平衡放在了突出位置,成为稳定宏观经济的最主要任务。而要从根本上解决国际收支不平衡的问题,除了要加快转变外贸增长方式以外,最重要出路是解决国内需求不振的问题(今年我国前三季度消费对经济增长的贡献率仅为35.7%,而投资对经济增长的贡献率则高达49.9%)。要用扩大国内需求的办法解决投资和消费比例的失衡,解决内需和外需的失衡,解决对外贸易的巨额顺差,解决外汇储备的过猛增长。

房地产行业的问题同样是投资规模过大,而社会自主消费能力不足。另一方面,房价过高导致居民消费过度透支未来收益,对社会其他领域的消费存在着严重“挤出”效应。因此,启动内需,全面提升居民的“吃、穿、住、行、用”消费水平,就必须遏止房地产行业对国民经济其他行业消费的“挤出效应”。同时,要防止宏观调控的矫枉过正,在保障民生和社会稳定的基础上,不宜将房地产调控问题扩大化、严重化,甚至政治化。保持房地产的健康稳定发展,同样对扩大我国国内需求起着支撑性的作用。

目前,中央正在对房地产政策调控的效果进行评价,中央经济工作会议对明年房地产行业的定调是继续加强和改善宏观调控,加强廉租房制度,改进规范经济适用房制度,把资源向中低收入全体倾斜。从各方面透露的信息来看,2007年政策调控力度将保持适当的稳定性。宏观调控不是追求局部时段经济的平滑运行,而是总体的平衡。如果政策出台取决于经济的冷与热,那么出现的必然结果是政策的多变性和矛盾性。这至少有两个不利的方面,一是政策本身的权威性受到怀疑,二是行业社会很难适应多变的政策调控。从中央层面最近的动向和领导人发言可以判断,明年国家仍然继续对房地产行业进行调控,并保持政策的稳定性。

未来房产调控政策在保持力度稳定的情况下,会体现出更多灵活性,差异化。06年国家出台的一系列调控政策虽然取得了显著的效果,但全国一统的执行方式和影响面也使政策的负面影响显现出来。如关于房屋供应结构问题,土地供应问题,购房信贷问题等。建设部、国土资源部正在研究一系列“结合地区特征的、可以合理实施的”房地产政策,下一步的政策出台将规避全国一刀切的情况,以期实现有效控制房价,并有区别地控制房价。

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