十八大报告明确提出，提高社会管理科学化水平，加强社会管理信息化建设。社区是社会管理的基层载体，数字社区建设正成为社会管理信息化落脚点。以往，谈到社区信息化，人们往往想到就是小区物业信息化，如小区楼宇门禁系统、小区治安视频监控系统、小区停车缴费系统等。但站在社会管理的高度，数字社区被定位为基层社会服务和管理的信息化平台，就具有更多的内涵。

    首先，作为基层的社会管理信息系统，它能够建立起精细化的社会管理基础数据库。进入数字社区的管理信息平台，向上可以访问所属街道和区（县）的信息，向下可以访问社区内的所有小区，小区内的所有楼宇，楼宇内的所有房屋，房屋内所有的户主和居民的信息。这就分层次建立起一个基层社区所辖的小区、楼宇、房屋和人口的基础数据库。通过对这些信息的存储，可以方便社区管理人员进行信息查询，可以基于小区、楼宇、房屋和人口的属性信息，进行关于社区各个方面的统计分析和实时的精细化管理。例如，结合社区地理信息系统，可以访问社区的所有小区，快速查询各个小区的总户数、小区的总栋数、小区空房率、小区租住率、小区总人口等信息；对应每个小区的人员居住情况，可以查询社区实有人口、流动人口、老人、残疾人、帮扶救助人员等信息，建立起以房对人的服务和管理模式，彻底解决目前户籍管理对流动人口的管理难题。结合网格化管理模式，还可以将社区内的小区、楼宇、房屋、井盖、路灯等城市部件和人口划分到各个网格，方便网格管理员进行基础信息维护。社会管理基础数据库为社区管理和服务信息化建立了数据的基础。

    第二，数字社区应用的重点是便民惠民服务。通过数字化的社区公共服务中心、社区服务网站，手机移动社区服务，社区便民信息屏、社区服务短信、社区自助服务设备等多种方式，社区居民可以访问到政府向下延伸到社区居委会的各项便民服务，有些服务在社区内就可以办理，有些服务甚至是7×24小时提供的。当然，这些服务的向下延伸，需要社区协调好当地医疗、公安、社保、民政等各个方面，让这些政府机关能够真正为老百姓考虑，把这些服务向基层实现延伸，并通过社区平台实现整合。

    第三，数字社区要有力保障社区居民的安居乐业。社区的治安视频监控是居民安全的基本保障，对社区犯罪有很好的震慑作用。

    这是数字社区建设主要的三个方面，在今年的“鄂尔多斯准格尔旗数字社区项目”中，我们就是以这三部分作为主要建设内容，应用到了准格尔旗的五个社区，将对提升准格尔的社会管理水平起到了很好的作用。