公开选拔领导干部工作在我省已经进行了三年。为了解广大干部群众对公选的评价及社会效果，省委组织部与省统计局联合在全省范围内开展了这次民意调查，调查工作由省城市社会经济调查队组织实施，调查范围覆盖全省十四个市州地。

　　此次调查从5月中旬开始，到7月份结束，历时两个多月。调查对象分为城镇居民、现任地厅级干部、参加地厅级公选的干部、参加县处级公选的干部和未参加公选的干部五个层面。全省共调查了2300多名干部群众，具有较强的代表性。现将调查结果报告如下：

　　一、干部群众对公选工作的了解程度比较理想

　　总体来看，54.17%的干部群众知道在全省范围内进行的公开选拔领导干部工作，36.2%的干部群众知道一点，了解程度达到90.37%； 82.29%的干部群众知道在市州地开展的公开选拔工作。
　　从分组汇总结果看，有以下几个特点：

　　1.学历越高，对公选工作的关注程度越高。研究生学历的人群对公选的关注程度最高，达到84.62%，其次是本科学历，为75.56%，大专为59.68%，高中、中专为35.99%，初中以下学历仅为19.81%。

　　2.男性的关注程度高于女性。在此次调查中，男性占65%，女性占35%。而男性对公选的知道程度为59%，女性为44%，男性高于女性15个百分点。

　　3.不同人群对公选工作的了解程度不同。城镇居民对公开选拔领导干部的了解程度为86.75%；参加公选的干部的了解程度达100%；未参加公选的干部的了解程度为98.6%。干部的了解程度明显高于居民。

　　二、干部群众对公选产生的干部认可程度较高

　　调查结果显示，有73.43%的人认为公开选拔领导干部对加强班子建设、建设高素质干部队伍有很好或较好作用，只有11.97%的认为作用一般。67%以上的干部群众对公选产生的干部工作能力表示认可，其中认为工作能力很强的占11.53%，较强的占56.03%；也有13.74%的人认为公选上的干部工作能力一般；还有18.7%的人由于对公选产生的干部不太了解，对他们的工作能力未做评价。

　　三、90%以上公众对公选方式给予肯定

　　从总体结果来看，绝大多数干部群众对公选给予了极高的关注，92%以上的干部群众认为有必要开展公选。赞成公开选拔的比例最高，达80.9%；其次为民主选举，为50.92%；赞成组织任命的为19.96%；18.27%的人赞成聘任方式。在对公选方式进行评价时，有80.68%的干部群众认为这种方式很好或较好，其中认为很好的占28.08%，认为较好的占52.16%，18.57%的干部群众认为这种方式不好；0.73%的干部群众认为一般。

　　从不同的分组结果看，显示出以下几方面的情况：

　　1.党政机关人员赞成公开选拔的比例较高。在领导干部任用上，85.55%的党政机关人员更赞成公开选拔方式，赞成比例最高；其次为事业单位职工，赞成公开选拔方式的人数占80.7%；公司企业职工中有77.23%的人赞成；74.66%的离退休人员也表示赞成公开选拔方式。可见，在我省开展的公开选拔领导干部工作，得到大多数干部群众的赞成。

　　2.县处级干部对公选的赞成率高于其他干部。此次共调查县处级干部595人，有87.91%的干部更赞成公开选拔方式，高于全省平均赞成率7个百分点。

　　3.中共党员与共青团员的赞成率达到83%以上。此次调查中，中共党员有1372人，共青团员有98人，占总调查对象的一半以上。中共党员中，有83.24%的人更赞成公开选拔方式；83.67%的共青团员更赞成公开选拔方式；民主党派中有82.14%的人赞成公开选拔方式；群众中赞成公开选拔方式的人占76.62%。

　　四、85%的干部群众对公选工作比较满意

　　公开选拔领导干部工作打破了干部任命的常规模式，干部群众对此给予充分肯定。从调查结果来看，绝大多数干部群众对公开选拔工作比较满意。在这次调查的2315人中，认为满意的占23.54%，较满意的占61.47%，满意率达85%。有55.9%的人认为我省开展的公开选拔工作充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则。有近70%的干部群众认为这项举措对于提高干部队伍素质、优化干部队伍结构效果很好或较好。从分组情况来看：

　　1.参加公选的干部中，94%的人对公开选拔程序表示满意。此次调查中，参加副厅级公选的干部240名，参加县处级公选的干部300名，共540名，占总调查人数的23.37%。他们亲身经历了公开选拔的各个环节，对公选程序比较了解，因此，他们的评价更能够说明问题。调查结果显示，94%的参加公选的干部对公选程序表示满意或较满意；92%的认为公选很有必要或有必要。

　　2.76.67%的现任副厅级以上干部认为公选工作公正性强。当问及你认为公开选拔干部是否充分体现公平、公正、公开原则时，76.67%的现任副厅级以上干部认为充分体现了公平、公正、公开原则，所占比例最高；其次是参加副厅级公选的干部，认同率为67.5%；未参加公选的干部认同率为60.8%；参加县处级公选的干部的认同率为60%；居民的认同比例为49.83%。

　　五、85%以上的干部群众认为公选工作应加大力度、扩大范围继续推行

　　公选工作是一种新的选人用人方式，今后如何发展是大多数干部群众关心的话题。为此，我们专门设计了是否赞成公开选拔工作今后应加大力度、扩大范围继续推行的题目，85.92%的干部群众认为应加大力度，扩大范围继续推行。

　　1.行政机关干部对公选的支持度高。88.34%的副厅级以上干部赞成公选工作应加大力度、扩大范围继续推行；参加公选的干部中，有83.33%的人认为应加大力度、扩大范围继续推行；未参加公选的干部中，有86.2%的人对此表示很赞成或较赞成。

　　2.26－30岁的人群更赞成公选应加大力度、扩大范围继续推行。从不同年龄层来看，26－30岁的人对公选的支持率最高，有91.62%的人很赞成或较赞成公选工作应加大力度、扩大范围继续推行，是所有年龄段所占比例最高的；其次是46－55岁人群，赞成比例为88%；其他年龄段人群的赞成比例均在85%左右。

　　六、干部群众对公选的意见与建议

　　在这次调查中，广大的干部群众对调查的关心程度很高。在调查的2315份问卷中，大部分问卷都填写了他们对公选的意见和建议，共提出1000多条意见与建议，我们将群众反映比较集中的意见与建议归类整理如下：

　　（一）关于报名

　　1.报名条件方面。①在年龄、学历、任职条件等方面，对于优秀的、有突出贡献的人员要有破格标准；②报名时不应对性别、党派等增加限制条件；③不同工作性质的岗位，报名条件应有所不同。

　　2.报名程序方面。①参加公选的干部报名时应首先考虑后备干部；②报名者要有述职报告，单位和同级组织部门应有鉴定；③在民主推荐的基础上报名。

　　（二）关于笔试

　　1.笔试题目方面。①要侧重于政治理论方面的考试，适当减少知识性试题比例，增加综合分析试题比重；②侧重于岗位业务知识考试，增加新兴的实用知识，比如ＷＴＯ有关规则知识等；③侧重于对参加公选人员实际能力的测评，加大案例分析的题量；④处理好笔试、面试、组织考察在总分中所占的比例。

　　2.笔试的其他方面。①本省出题与其他省交叉进行；②笔试合格者，应将其工作成绩在媒体上公布；③建立考试题库。

　　（三）关于面试

　　1.面试题目方面。①公选的职位专业要求不同，面试题目也应不同；②测试内容应把握政策性，增加面试者依法行政的水平测试及其应变能力的测试。

　　2.面试方法方面。①增加心理素质测评；②增加情境测评；③提高面试率，增加笔试者的面试机会；④加强考官的培训，实行考官资格制。

　　（四）关于组织考察

　　1.组织考察的内容方面。①注重工作能力与思想品德双重考察；②多考察干部能力与干群关系；③放宽考察面，多听取不同层次群众的意见，从业绩、能力、品行等方面详细考察。

　　2.组织考察的方法方面。①尽量采取定量方法进行，如根据群众投票计分等；②加大组织考察的监督力度；③对考察对象进行民主测评，赞成率不足60%的，不予任命；④对工作成绩突出、优秀的干部应优先考虑。

　　3.组织考察的重点。①重点考察其政治素质、思想道德及作风品行；②干部的软条件考核难度大，应增强软条件考核的科学性。

　　（五）关于公选制度

　　1.公选工作应更加广泛，多层面公开选拔，不要拘泥于一种模式。
　　2.对副厅级的公选，应扩大地域范围，面向全国，特别是东部发达省份。
　　3.加大对公选任职干部的教育培训力度。
　　4.处理好培养、使用与公选之间的关系，使干部任用科学化。
　　5.公选工作应采取考试与推荐相结合的办法。
　　6.加强对公选工作有关规章与责任制度的建设。
　　7.公开选拔应制度化，保持延续性。
　　8.加强总结，不断改进工作程序。
　　9.扩大公示范围与公示内容。
　　10.以面试和考察为主，淡化笔试。
　　11.增强群众的参与权与知情权。
　　12.建立任用资格公考制度，对拟任职位进行资格公考，获得任职资格后，再从中选优任用。