基层干部弱势
                绝对无关百姓 
                      
                     

           
　　去年一项问卷调查显示，认为自己是“弱势群体”的党政干部受访者达45.1%。看来，在过去的一年中，不少官员尤其是基层干部过得并不轻松。（1月19日《半月谈》）

　　基层干部认为自己属于弱势群体——这里的基层干部甚至把县委书记也包含进去了——这样的观点过几天就会有人拿出来炒一次。但是，每一次都会引起舆论的争吵。正方会用许多事实和许多官员的感慨来论证官员的日子难熬；而反方都会在一片嘲笑声中加以批驳。于是有人以为这是一个难以统一的命题。其实，事物都是“相比较而存在，相斗争而发展”，所谓强势和弱势也只是一个相对概念，如果我们用权力链原理来分析基层干部所处的地位，就可以知道其弱势感是怎么回事。

　　基层干部为什么说自己是弱势群体？其艰难处境无非是这几方面：一是过多的公务接待，让他们苦不堪言。他们不仅把大量的时间、精力花在送往迎来的酒桌上，而且往往吃出了亚健康和“三高”症，甚至有的“以身殉酒”了；二是过多的检查考核。考核多，而且无限制地提出一票否决，甚至要靠弄虚作假去应付考核，让人身心俱疲；三是工作压力大，特别是招商引资和财政收入，迫使下面不择手段完成任务；四是社会矛盾多，什么拆迁、环保、信访、安全、节能减排，各种社会矛盾最终都压到下面，下面无法排解，更害怕出群体性事件，突然丢官，祸从天降；五是对前程焦虑，心中无数，由于官场潜规则的作用，干得好未必能升官。

　　或许上面的概括不完全准确，但是基层干部之难，基本上就是这些方面。这些“难”，是谁加在官员头上的？可以说，没有一条是老百姓施加的，我们从来没有听到某个基层干部说，我做的事老百姓不满意，老百姓交给我的任务难完成，感到压力很大；相反，基层干部身上所有的压力都来自他的上级。是上级要考核他，他要接待的也是上级，他整天忙的是完成上级下达的任务，他吹牛拍马、搞形象工程，也是为了让上级满意，从而保官、升官。所以，他们在上级面前就“弱势”了。

　　可见，基层干部之所以感到自己是弱势群体，因为他处在权力链条的中段，他时时感到了来自上端的压力。而基层干部一旦到了老百姓面前，就成了无坚不摧的强势力量了，这时候，在他们的下端就是权力链条末端的普通老百姓。自以为是弱势的干部在老百姓面前，那还了得，不要说县委书记，就是一个科级局长，都可能是土皇帝。这也正是老百姓永远不理解官员弱势的说法，因为这与他们每日每时的直觉不一致。

　　所以，基层官员的弱势感或许需要其上端的领导反思，老百姓对他们的喊冤是不买账的。什么时候官员的命运主要由老百姓决定，官员在老百姓面前也成了弱势，才是一件值得欢呼的事。当然，现在也已经有了一点端倪：某件事情捅到网上，官员还真得小心应对，因为舆论太大，会引起其上级的关注，下面的监督终于通过上面，曲线发挥作用了。