“蒲公英”是对农民工子女的喻称。这些来自天南海北，从小随着农民工父母走南闯北的孩子们，就像飘飞的蒲公英，随风而飞，虽然普普通通，但却有极其顽强的生命力。在推进社会现代化发展进程中，农民工群体发挥着独特的重要作用。关爱农民工子女的健康成长，促进广大进城务工群体更安心地工作，融入城市生活，已成为各级政府部门和全社会所普遍关注的发展和民生问题。

    中国十佳劳伦斯冠军委员会于2004年发起“蒲公英计划”，通过参与者亲身走进农民工子女学校，与学生们面对面交流，帮助他们融入全新的学习和生活环境。该活动开展以来，有许多农民工子女受益，引起社会广泛关注。

    受“蒲公英计划”的启发，江苏省南通地税局今年4月以来，精心组织开展了关爱“蒲公英”志愿服务行动。

    活动旨在通过提供精神和物质支持加强对农民工子女群体的关爱，让农民工子女真正地融入城市，不仅让他们享有平等教育的权利，更从精神层面帮助“蒲公英”们培养坚韧不拔的意志品质、健康乐观的生活态度和积极向上的人生追求，让他们享受如花般的童年生活，健康快乐地成长进步。

    江苏省南通地税局素有关注弱势群体，热心公益事业的传统。“地税春风行动”是江苏省南通地税局自2003年起在全系统组织开展的以扶贫济困为主要内容的公益活动，先后与市区180名特困职工、240名贫困学生、79名重点优抚对象结成帮扶对子，并先后组织走访慰问特困人员累计900余人次，全系统累计捐款达164余万元。“地税春风行动”先后被市文明委表彰为“南通市人民满意服务品牌”。这次关爱“蒲公英”志愿服务行动是“地税春风行动”在新时期的拓展和延伸。

    二、实施对象及背景：

    南通市三里墩小学是南通地税“蒲公英”志愿服务基地。三里墩小学是一所成立于1908年的百年老校，学校位于市区东郊，曾经为农民子弟提供了优质教育，在经济发展的新形势下，逐渐成为一所主要服务于外来务工子女的单轨制学校，全校共六个教学班和一个学前班，20位教职员工，353名学生，其中98%的学生是农民工子女。

    学校近年来一直致力于农民工子女教育的思考和研究，在加强行为习惯养成教育的同时，大力推进读书工程的建设，希望自主阅读能成为三里墩小学每个孩子受益一生的好习惯。

    学校推行精读和泛读并举的阅读活动。小学课程标准规定小学六年的课外阅读总量不少于145万字。要达到这一目标，需要学生阅读大量课外书，但由于学生家庭经济条件普遍较差，住所搬迁频繁，家庭几乎没有可供阅读的课外书；学校虽然有图书室，但是由于经费不足等历史原因，图书室规模小，藏书量少，无法满足学生的课外阅读需求。

    三、主要实施内容：

    1、志愿者关爱活动：

    今年6月，南通地税局专门设立南通地税关爱“蒲公英”基金，采取单位捐助与地税志愿者个人捐助相结合的方式，做到专款专用，使关爱“蒲公英”志愿服务活动能获得长期的资金保障。

    目前“蒲公英”基金的首批资金已经到位，其中南通地税一位干部把自己今年“五一”获得“江苏省先进工作者”的奖金一万元捐赠出来，投入到“蒲公英”专项基金中。

在项目活动中，将把“蒲公英”基金重点用于图书等文体用品的添置、部分特困学生的资助、优秀学生的奖励和励志活动的开展等方面。

    2、读书工程建设：

    今年以来，南通地税局着力进行读书工程建设。一是 2011年5月从“蒲公英”基金中拨付5.5万元，在6个小学班和1个学前班教室建成了“主题书吧”， 每个书吧各配备150本不同的课外读物，所赠书籍涉及爱国主义教育、科普知识、文学名著、童话故事等；二是从地税干部职工家庭中募集图书，让地税干部子女向三里墩小学的同学们赠送图书，实现资源共享；三是将资助学校开展“课外阅读指导”教师培训，提升教师开展素质教育、课外辅导的指导力。

    3、地税干部子女与新市民子女结对活动：

    南通地税局鼓励地税干部职工子女和三里墩小学的孩子们交朋友、做伙伴，倾听他们的诉说、心声和愿望，促进他们保持良好的心态、培养健全的人格。其中包含两项活动内容：一是开展家庭互访活动，让城市学生和新市民子女互相访问，体验彼此的一日生活，彼此增进了解；二是开展牵手同行、学业竞赛活动，使地税干部子女与新市民子女结成学习对子，在友好的竞争中互帮互助，共同进步。

    4、“感受通城”社会实践教育活动：

    积极为三里墩小学的学生们参与社会实践活动牵线搭桥，帮助学生们了解社会，增强勤奋学习的源动力。不定期组织志愿者带领三里墩小学的同学们，利用课余时间参观城市建设、纪念馆、博物馆、现代规模企业等，帮助他们充分感受和体验城市生活、了解和融入南通。利用暑假组织部分学生参加励志夏令营活动，增强学生们的纪律意识、团队意识和国防意识。

    5、税法宣传志愿者活动：

    落实国家税务总局“税收宣传从娃娃抓起”的要求，与三里墩小学联合开展税法宣传活动。组织地税志愿者给同学们进行税收教育，讲授税收基本知识。每年“税收宣传月”组织学生小志愿者参与地税税法宣传活动，让学生们从小建立起税收意识、法制意识、诚信意识和公民意识，增强税法宣传的社会效果。

    6、新市民讲堂：

    南通地税局专门开设志愿者课堂，通过志愿者讲述自己的家庭教育故事和体会，对“新市民”家庭进行生活、学习、婚姻、健康等方面的教育指导。同时，南通地税局还开办志愿者练习营，通过上课、演讲、团队游戏等方式，对“新市民”家庭进行就业、工作、职场等方面的教育指导。

    四、实施效果：

    1、三里墩小学七个教室内的主题书吧各有主题，学前班的“蒲公英世界”，一年级的“海底世界”，二年级的“珍惜光阴”，三年级的“智慧火车”，四年级的“攀登书山”，五年级的“三味书屋”，六年级的“收获季节”，墙面彩绘、浮雕与书柜和谐交融，带来强烈的视觉美感。书柜、图书、读书成果展示园地三合一，既方便又实用。

    2、三里墩小学每个同学轮流担任主题书吧志愿管理员，认真负责的管理图书，在志愿工作中锻炼了能力，增强了志愿服务的意识。课余时间，主题书吧前常有挑选课外书的同学驻足，书桌前常有如饥似渴阅读的身影，小小“蒲公英”们在书中汲取精神养料，在书中挖掘知识的宝藏，寻找前进的方向。

    3、通过参与志愿服务行动，地税志愿者奉献了更多的时间和精力，弘扬传承了南通地税“关注弱势群体，热心公益事业”的传统，践行了“服务他人，提升自己”的志愿服务理念。

    4、“捐建小书吧”的志愿服务行动丰富了“蒲公英”们的精神生活，正影响着他们的成长，身为农民工的父母们对南通地税的志愿者们充满了感激；此项行动以其创新性得到了媒体的广泛关注，受到各级部门和领导的好评，取得了良好的社会效应。

    五、实施基本经验：

    1、成立专门的领导小组，由专人负责志愿服务行动。

    2、成立具体的工作小组，做到行动前有策划，行动后有总结，及时收集和整理过程性资料。

    3、成立南通地税关爱“蒲公英”基金，采取单位捐助与地税志愿者个人捐助相结合的方式，做到专款专用，使关爱“蒲公英”志愿服务活动能获得长期的资金保障。

    4、建立监督机制，确保志愿服务行动能够长期有效的开展。

    六、拟完善的举措：

    三里墩小学主题书吧建成后，还要密切关注书吧的使用和管理，经常深入到志愿服务基地，深入到“蒲公英”中间，检查阅读成果，及时跟踪和反馈，用好用足捐助的阅读资源。同时，适时组织开展阅读竞赛，交流阅读心得，开展读书心得征文比赛，以活动促进“阅读工程”的深入开展。