河南安阳市城市管理行政执法局从今年６月起，在全局范围内设置“安阳市城市管理行政执法委屈奖”（以下简称“委屈奖”），最高奖金可达５万元，以鼓励执法人员在执法过程中文明执法。截止目前该局已有两名执法队员获得了“委屈奖”，分别获得200元奖金。(《红网》7.7)

    如果说前段时间闻说有城市为城管配置了装甲车，给城管人员配备了钢盔，我一笑而过，欲言又止，那么现如今，隆隆的装甲车声尚在耳边隆隆作响，安阳市城市管理行政执法局又别出心裁、用心良苦地推出什么城管“委屈奖”，我再装聋作哑，似乎就又点说不过去了。

    窃以为城管设“委屈奖”，简直就是乱弹琴。

    首先，城管设“委屈奖”，势必开创恶劣的先例，在国家公务人员中形成一股“委屈大比拼”。警察特别是刑警可能要说，我们每天要与各色犯罪嫌疑人打交道，随时都有生命的危险，我们很委屈；信访接待人员可能要说，我们每天要接待大量的上访者，经常连喝水都没有时间，我们也很委屈；财税人员可能要说，我们为了完成税收任务，走街穿巷，牺牲了大量的休息时间，我们委屈也不少。如此等等，恐怕各部门、各单位、各人都有说不尽的委屈，诉不尽的苦衷。而一受到委屈就耍态度、撂挑子，岂不要乱套了？

    其次，城管设“委屈奖”，这笔额外资金从哪里来？靠财政拔款？显然侵犯了纳税人的利益，纳税人也不答应。这样势必促使城管人员在执法过程中铤而走险，大打“执法经济牌”，重罚轻管，从而背离文明执法、公正执法原则。

    凭心而论，城管人员当然有委屈，例如每天与小商小贩们玩着猫捉老鼠的游戏，很累，也很辛苦。如果在具体执法中稍有不慎，还有可能与被管理者发生冲突，包括语言上的和肢体上的。但城管人员再委屈，能有这些迫于生计而占道经营、破坏市容的小商小贩们委屈吗？倒是经常看到一些城管人员在看到占道经营的小商小贩们时，见啥踢啥，看啥砸啥。笔者就遇到过城管人员这种野蛮执法的情况。一天，笔者经过街头，老远就听有人在争吵不休。原来是三城管人员不由分说砸烂了一瓜农篮子里的西瓜。我自然要与执法人员理论几句。哪知，其中一胖城管不但不以为然，相反，斥我多管闲事。继续责问瓜农懂不懂《行政管理法》？我觉得好笑，心下想，如果问老农懂不懂《市容管理条例》还差不多。再说，一个瓜农懂与不懂《行政管理法》有什么本质量区别吗？这是我亲眼见到城管人员的素质，没有见到的呢？不说也罢！

    总之，城管设“委屈奖”不但推进不了城管人员文明执法、公正执法，相反，只会让一些素质低的城管人员更加不得人心，离文明执法、公正执法越来越远。

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