谜团重重的彩票超级大奖事件 将博彩业引向何处？

    福彩双色球第2009118期开出3.599亿元超级大奖，卖出中奖彩票的河南安阳一夜之间就成了焦点，人们怀着好奇的心理纷纷打听中奖彩票得主是谁？而彩票发行机构以保护中奖者隐私为由，拒绝公开中奖者的信息。奖金得主迟迟不露面，奖金至今尚未被领取。坊间的传闻颇多，有的说是安阳钢铁厂的职工获了奖；有的称获奖者为躲避舆论，全家逃离。

    知情权和隐私权的舆论对垒，进一步引发人们深层的思考，如何才能对纯粹为官方垄断的中国博彩业进行有效的监管？怎样才能让博彩业更加公开透明？这同时关联到中国博彩业如何才能健康发展的问题，而不是利用人们碰碰运气的心理，去忽悠彩民倾其所有去购买彩票，将彩票成为完全的赌博工具。

    在一片隐私权和知情权孰轻孰重的口水战之中，目前获利最大的就是彩票发行机构。因为，有人中了大奖，产生羊群效应，导致更多碰碰运气的人去购买彩票，全国各地购买彩票的热情高涨，尤其是开出巨奖的河南安阳那个彩票销售点。经济不景气，就业难，赚钱更难，买张彩票中大奖，转眼成亿万富翁，这样的好事谁不愿意？据称，博彩部门要给予这个彩票销售点以奖励，全国彩票事业更加畅旺了。

   事情的结果是，人们开始有理由质疑中奖事件是否是真实存在的，是否是因为彩票发行机构为了吸引更多的人去购买彩票，从而获取更大利益而杜撰的一个发财故事，这也就使得事件越发变得扑朔迷离，疑团重重。这种质疑出现的根本原因在于我们的彩票发行过程和收入去向的不公开不透明。

    其实，是否公布中奖者的名字已经变得不重要了，重要的是在彩票的整个操作程序上包括彩票收入的支出细节的公开透明。

    中国是禁止公开赌博的国家，但是，允许发行彩票以募集资金从事社会福利事业。购买彩票，中奖只能碰运气，说到底，购买彩票寄望中奖，本身就是基于赌博心理，从而产生的一种赌博行为。为之沉湎其中不得自拔，导致倾家荡产者不在少数。但是，很少有媒体会去关注并报道这种消息，因为，这不符合彩票事业的发展。只有时不时报道中大奖信息，才会使得更多的人去购买彩票，才会有利于彩票事业的发展壮大。

    当然，彩票事业发展壮大了，由于彩票收入的增加而惠及处于社会底层的百姓，那么，没有什么可以指责的。问题在于，中国彩票行业管理很是混乱，本应该公开的相关信息，比如资金收入及去向等等，公众都无法知晓。信息的不公开，不透明，就导致彩票这个行业的公信力受到质疑，这些彩票收入中到底有多少以各种理由流入了个人腰包？究竟有多少真正用到穷人的身上？

    其实，从开出巨奖的消息公布之后，人们要求公开中奖者的相关信息，其实并不关心究竟是谁中了奖，是张三还是李四，这个个体中奖者对于公众来说意义不大，但是，中奖的过程才是人们想要知道的真相。要知道，这些彩票包括中奖者所得都是彩民们购买彩票用金钱点点滴滴积累起来的，所以，彩民有理由要知晓整个过程，包括发行、资金的分配、扣除费用之后所余、这些所余金额是怎么样使用的等等。

    从以往发彩机构只向媒体公布中奖信息而不公布由于沉湎于购买彩票而导致倾家荡产者的信息来看，我们有理由怀疑这个中奖事件是否真实存在，是否因为最近购买彩票的人少了，彩票收入出现问题才杜撰出来的一个财富故事？用这个天上掉馅饼的赌博故事来吸引更多的人参与其中，以便使彩票发行机构获取更大的利益。

     曾经有网友披露彩票发行机构的猫腻，每每大奖的中奖都是预先设定的，分配给哪个城市，都是预先设定好的，然后通过操控中奖号码来落实奖项。据称每次摇奖都不实行现场直播，彩民屡屡要求进行现场直播，但是，这些说辞未曾得到彩票发行机构的回应。如果真的可以通过操控中奖号码来落实大奖，那么同样可以通过操控中奖号码来落实具体的中奖者，甚至于发彩机构完全可以将中奖机会成为寻租的手段。如果，这个奖项是真实存在的，那么，以保护中奖者隐私权作为出发点，同样也保护了彩票发行机构的相关利益。

    要想消除公众的种种质疑，最有效的办法就是仿效欧美和港澳的管理监督办法，不能再延续目前这种彩票发行机构兼有“运动员”和“裁判员”的双重身份的模式了。在澳门一个只有五十万人口的城市，却有一个两百人规模的博彩局来全面管理博彩产业，在香港，彩票管理制度要求监管、运行和善款处理层层分离，并且层层设防。英国国家彩票官方网站的首页上，最显著的内容就是这个彩票的监管体系的介绍和资金详细运行情况的介绍。在美国每一位中奖者的姓名甚至相片都被公开，中奖者也没有忌讳，愿意公开。募集的资金使用情况都是公开透明的。

    这次福彩双色球开出3.599亿元超级大奖之后，彩票发行机构应该进行反思，怎样做才能够取信于彩民，摇奖过程一定要实行现场直播，要诚心诚意地接受彩民的监督，而不是为了获取更大的利益，用开出巨奖大奖这样或真或假的故事来获取更多的收益。相关部门要赶快拟订成立彩票监管机构，对彩票行业进行有效的监管，并向彩民公布相关信息，这样做，才能够有利于博彩事业的健康发展，也才能够让博彩收入去有效地帮助穷人。