何谓美国的中期选举

前几天，有朋友问我，电视上最近说的美国中期选举是什么意思。我给他说了说。他觉得美国这个社会很有意思。什么意思呢？

美国是个标准的代议制国家。整个国家的管理分成立法、司法和行政三大块，并且相互制约。按总体权利划分，国会的权利是最大的。因为总统的任何政策都需要得到国会的批准。

按照美国的宪法，美国的国会分为参议院和众议院。其中参议院人数为100人，这是因为美国一共有50个州，为了体现各州之间的平等，不论大小州每个州有2名参议员。而众议员则是按照人口比例分配的，最早是根据人口的增长增加众议员的人数，如，在1789年

美国的众议员是65人。现在则是435人。由于人口不等而不同，从美国建国早期的每30万人一名，发展到现在基本上是50万人一名。但每个州都得有。其中加利福尼亚州最多，目前大概有38人。

按照美国宪法规定，参议院任期６年，每两年改选１／３。众议院任期２年，届满后全部改选。国会每两年一届。美国宪法规定，参议员候选人必须年满３０周岁，作为美国公民已满９年，且必须是选出州的居民；众议员必须年满２５周岁，作为美国公民已满７年，且为选出州的居民。任何文官不得担任国会议员。

再说行政。美国的行政长官是总统，美国倡导的是多党制，其实，经过历史的演变，逐渐形成了共和和民主两党轮流执政的格局。每四年一次的总统选举，先是由本党推举出候选人，然后参加全国选举。胜者即为美国总统，可以连任一次。

由于在选举总统的当年，众议院要全部改选，参议院要改选1/3，所以成为大选。而在总统的任期过半之后，只改选参众两院，所以称为“中期选举”。

由于美国的三权鼎力制度，总统只是拥有行政权。总统的政治主张能否获准执行，取决于参众两院的批准。如果，执政党在参众两院都占有多数席位，那么总统的政治主张就较容易被通过，反之，则会困难重重。所以，不论是大选获胜中期选举，两党都会不遗余力地争取选民支持本党。但由于美国人对制衡的愿望，在中期选举时往往会出现共和与民主两党分别掌控参众两院的局面。这样，就给总统的政策通过增加了难度。在更多的时候，总统不得不调整自己的政策主张。

中期选举的主要意义在于，某位总统任期过半的时候，很多的政治主张都需要社会的检验。如果总统的政治主张获得了大多数选民的支持，那么，总统所在的党就有可能在参众两院中都占有多数。如果支持的人过少，就有可能失去参众两院的控制地位或者其中一院占有多数。但是，由于美国人生来就喜欢制衡，所以，往往会造成执政党只在一院占有多数的情况。如此的话，就会迫使总统在制定自己的政策时，考虑另外一个党占多数的议会人的利益。使很多的政策变得温和些。

此次美国的中期选举就形成了奥巴马执政的民主党失去了众议院的控制权，但是勉强保住了参议院的控制地位。也就是说，奥巴马的任何政策都不能自己一个党说了算了，而必须要考虑共和党的政治诉求。

在此次选举失利后，奥巴马很快就向众议院共和党领袖约翰-博纳递出来橄榄枝，因为约翰-博纳将接替民主党议员佩洛西担任众院议长。在奥巴马未来的两年任期内，任何一个政策只要没有约翰-博纳的同意，全都是白扯了。

备注：本人非美国问题专家，若有误导博友之嫌，请见谅。

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