计世资讯（CCW Research）分析师 樊宇雄

地级市在建设政府门户网站时，特别是一些经济不很发达的地区，经常会遇到人员和资金不足的困难。但是，政府门户网站建设是国家“十一五”计划中的任务之一，是各级政府信息中心必须要完成的工作。那么在信息化人员和资金投入有限的情况下，地级市如何建设好政府门户网站呢？计世资讯（CCW Research）认为应该立足自身，灵活整合八方资源，即在充分发挥内部人员能动性的基础上，再调动各局委部门的积极性，同时借用合作伙伴、公众的力量。

首先，地级市信息中心应该尽可能发挥内部人员的能动性，挖掘内部潜力。当前，网站建设越来越复杂，除日常的系统维护外，信息更新工作量巨大，而且还要保证周末信息更新不间断。要解决这些难题，可以考虑使用IT新技术。例如，通过移动上网，保持网站的周末更新维护；开发一些软件系统，把部门内的一些日常工作流程信息化等等。例如，中部地区的一些地级市就是通过这些措施，很好的解决了地级市信息中心人员和资金不足的困难。

其次，要充分调动下属各局委部门和各县、区的积极性配合完成工作。地级市的各委办局和下属各县、区一般都有配套的信息中心，或者是负责信息化工作的部门，因此应该建设统一的网站、硬件和软件平台、数据库的信息平台，有条件的话，网站群就是一个不错的选择。这在沿海地区一些网站建设领先的地级市，已经有了很好的实践。而且，地级市信息中心还应该建立包括信息发布、更新维护、信息共享及其监督奖惩等在内的网站建设制度，通过这些制度，来管理调配各局委部门和各县、市区的信息工作。已经有不少地级市通过这些措施，不仅增加了各委办局和各县、市区工作的联系纽带和通道，有利于资源和信息的共享，方便了管理，还节约了地级市信息中心的人力和物力。
第三，地级市信息中心还应该借用合作伙伴、公众的力量，来共同建设政府门户网站。一方面，信息中心的IT能力和合作伙伴相比要弱一些，对于信息中心很难的一些IT问题，而对于合作伙伴来说却很容易，因此有选择的借用合作伙伴的力量，信息中心就能够用少量的投入解决难题。另一方面，地级市信息中心可以通过政府网站的建设来提高公众信息化意识，并鼓励公众参与政府门户网站建设，加强网站的互动参与性。

总之，对于资源有限的地级市信息中心，应该立足自身，并借助各方面的力量，就有可能在有限的资源基础上，建设好政府门户网站。