在9 月11日在北京举行的中国企业高峰论坛会议上，中国移动总裁王建宙表示，“我们没有关闭(免费WAP 的接入通道)，通道是打开的。(免费WAP )不一定是挑战，大家是共同寻找一种共赢的模式，这样才能共同发展起来。(中国移动和免费WAP )应该是一种共存的关系。”

这是中国移动总裁王建宙对免费WAP 首次明确表态，也让其同广大生活在水深火热之中的SP一样，终于可以松一口气了。

此前，7 月1 日，中国移动发文要求各省移动加强对SP业务的监管的同时，另外一条关于中国移动正在酝酿一项专门针对免费WAP 网站的治理措施，也在WAP业引发了地震。

中国移动怀柔

王建宙的表态让一度传言中移动要封杀免费WAP站点的消息自然破灭。

对于对免费WAP的管理，北京邮电大学经管学院院长吕廷杰日前公开指出，国内免费WAP网站的相关监管处于“真空”状态，应立即改变，独立于运营商之外的免费WAP门户亟待规范。

据《财经时报》了解，目前的上万家免费WAP站点，内容参差不齐，特别是一些个人建站的网站上充斥着大量的敏感内容，盗版内容支撑起来的繁荣使政府监管压力增大。

据悉，与色情内容有染的WAP网站大概占到总数的60%.这在WAP 流量异常活跃的广东地区更是明显。

而信息产业部统计2006年第二季度的数据来看，国内电信用户对信息服务收费的投诉达到2360人次，居各类业务投诉之首，与去年同期相比上升了257.6%，“很多都和WAP 有关系。”免费WAP里面鱼龙混杂，是投诉的重灾区。

摩网总裁赖奕龙表示：“目前部分WAP网站通过一些不文明的内容来吸引用户；设置一些收费陷阱，损害消费者的利益造成了不好的影响。这是鼠目寸光的短期行为。很多用户不愿意用手机上网不是因为网站的内容没有足够的吸引力，而是因为收费陷阱的困扰。这势必需要加强监管。”

事实上，信息产业部和移动运营商一直也在加强对免费WAP的管理。

2005年11月14日中国移动下发《关于禁止使用非梦网WAP网站推广或订购业务的通知》明确严禁移动梦网的合作SP在梦网以外的WAP网站上做业务推广和引导订购。

此后，中国移动关闭向WAP网站传送登录者的手机号码以及UA(手机终端信息，包括手机号码、型号、功能等)。

2006年5月，坊间盛传中国移动将对免费WAP实行严格管理的消息。

7月，传出的中国移动正在酝酿一项专门针对免费WAP网站的治理措施。甚至更有传闻说中国移动对外部网关进行改造，免费WAP需另设上网方式，并按流量计费，更是让不少免费WAP 准备离此而去。

合力共进

不少业内人士表示，“我们一直与运营商寻求的就是一种共赢模式。得到中移动的肯定表态，3G门户会更有信心开拓无线互联网的未来。”“中国移动和免费WAP 应该是一种共存的关系”，王建宙的话无疑给WAP找到了一个有力支撑点。

WAP 作为在数字移动电话、互联网等应用之间进行通信的开放的全球标准，改变了很多人的阅读和生活方式，让尽可能多的人随时随地访问互联网是互联网人的梦想。

经过三年来的酝酿发展，2005年，中国的免费WAP站点接近一万个(包括个人站点)，与2004年同比增长159%. 作为一路蓬勃发展起来的WAP，难免就存在和SP发展之初众多SP为了利益而不故消费者权益之事。信息产业部接收到的统计数据也正好说明了这一点。

尽管，业界许多人都十分看好WAP 在中国的发展前景，认为它不仅有颠覆传统网络世界的力量，也有建设未来新网络世界的力量，但这个“移动信息网”的来临带来的众多投宿却表面监管的缺位。

于是，2005年底，一直顺畅发展的免费WAP受到了来自中移动的强力治理。

在今天免费WAP行业里，虽然移动的新政决非洒向免费WAP 的柔风细雨，却也不是宣判免费WAP 的杀手锏。

3G门户CEO邓裕强对《财经时报》表示：“运营商可能加强对WAP 的治理，这点有利于整肃大的产业环境，打击不法WAP.”

不少专业分析人士指出，大量免费信息是免费WAP 兴盛的必经之路。免费信息不仅吸引大量用户，为运营商带来流量费收入，而且使用户有机会接触更多收费服务，从而带动其他增值服务发展。

“毕竟独立WAP 有很多优势，这正好是对运营商发展WAP 的有力补充。”摩网总裁赖奕龙分析道。

WAP天下王鹏飞则表示：“无线互联网会是一个开放的网络，所以免费WAP网站在一定的时期内快速的发展，但是期间要解决好内容问题，版权问题，监管问题。下一步最主要的是看谁能从免费的用户群中找到最适合的商业模式，实现盈利。”

事实上，中国移动在新政策出台后，也反复强调，无论是规范SP，还是在移动梦网上增添自己的免费内容，都并没有限制免费WAP发展的意向。

包括邓裕强、赖奕龙等在内的WAP人士、甚至中国移动人士也深知，中国移动也需要免费WAP网站所带来的巨大流量。

事实上，在中国移动一系列政策发布加强管理后，部分个人站点及内容体制不健全的WAP 网站草草退出了免费WAP市场。

而目前，中国移动运营商在全国范围内推进的2.75G的网络以及多种消费套餐，更让免费WAP喜形于色。