通过以上途径，可以设想，用三年时间将农村养老金水平提升到600多元（相当于目前农村的低保水平），再用两年时间（即五年内）提升到1000元左右。虽然幅度看起来较大，但与城市退休职工和机关事业单位人员相比仍有很大差距。

　　我们进行了初步测算，农村居民作为中国收入最低的群体，消费倾向较高（约0.8）。如果提供1万亿元资金，约有8000亿元将用于直接消费。从宏观经济角度，考虑到消费乘数效应（约1.5），可拉动GDP增长约1.2万亿元。以2025年GDP增长5%测算，对应的GDP增量约6.7万亿元，这一措施可贡献约1万多亿元增量。在各种刺激政策措施中，农村养老金进行改革对拉动经济增长的效果应该是居前的，对稳定经济增长具有关键作用。

　　总的来说，我们当下面临的是一个经济增长方式转型问题，要由以往的投资和出口为主驱动的经济，转向创新和消费为主驱动的经济。消费结构性偏差的短板是一个很大挑战，解决好了就能转化为重要机遇，就能提供或许并不亚于房地产曾经提供过的新增长动能，从而为中国经济持续稳定的中速增长提供支撑。

　　(本文作者介绍：中国发展研究基金会副理事长、全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任。)