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郝波
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重复发表-出口退税政策(第一次发表于08.19本博)

(2006-09-15 09:34:05)

预则立,不预则废。周一市场要考验加息的影响了,这时我脑中出现个问题,还有吗?还有吗?下个可能出现的调控政策是谁?出现后会有什么影响?

一些专家把出口退税调整和人民币升值作为两个具有替代型的政策工具。在当前宏观调控大势下,二者出台的可能性都很大,但是哪个更适合当前的宏观经济形势呢?

  钟伟认为,与调整汇率相比,出口退税政策可能更有效。“出口退税调整的是实际汇率,而升值将会调整名义汇率”,在当前汇率稳步微调的形势下,下调出口退税率可以直接抑制过剩行业,淘汰落后产能,减少资源浪费和污染。

  发改委投资研究所研究员王元京也持类似观点:“国家目前正在着力调整投资过热,降低出口退税率有利于压缩产能,控制投资。”

  梅新育说,“从调整贸易失衡的角度看,出口退税政策要优于汇率政策”,但是出口退税政策调整还要掌握适度原则,“过分压缩出口会产生连锁反应,比如说,出口企业背后隐含着就业问题”。因此从中长期看,扩大出口才是解决贸易失衡的治本之策。

调整出口退税率已呈呼之欲出之势。宏观调控与产业结构调整的迫切需要,似乎使调整出口退税变成了众望所归的调控工具。出口退税率调整涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等多个行业。纺织业出口退税率可能将从13%下降到11%,钢材出口退税率由11%降至8%,其他高污染、高能耗和资源性行业的退税率将整体下调约2个百分点。

   “十五”期间,我国出口退税总额为11944.47亿元,同期,来自全部私营企业税收收入总额仅有7705.57亿元。

  国泰君安行业分析师说,纺织是我国净创汇行业,降低出口退税率将减少纺织行业的毛利率,进而影响该行业的利润。粗略估计,如果退税率下调2个百分点,考虑到部分行业可以通过与外商谈判适度提高价格,那么,在政策执行后的每个月大约会减少行业利润3亿元。我们估计今年纺织行业全年利润约770—780亿元,如果从9月开始退税率下调2个百分点,那么今年将使纺织行业减少利润总额的1.5%左右”。

  钢铁等高耗能行业是一个利空,钢铁行业目前正处于盈亏平衡点上,降低出口退税率对钢铁行业最为敏感”,“当前钢铁行业部分产品产能过剩,所以这些产品的销售价格难以提高;国际铁矿石价格还在上扬,能源价格也在上涨,使得钢材成本不断提高。”

  机械行业,降低出口退税率至少有两个好处:首先,钢铁行业出口量会随退税率下降而转入国内市场,这样会进一步降低国内钢材的价格,作为下游行业,机械行业的成本会下降;其次,降低出口退税率对高端产品影响不大,反而会促使行业重组。

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