<<关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知>>中第二条在同一移动电话归属地内（俗称“移动电话本地网”），移动通信企业应保证本企业同一网络的原有用户，可以在不改变号码的情况下，自主选择使用本企业的所有资费方案（已停止发展用户的除外）。
    这样一来对联通的影响是比较大的，首先联通刚刚才建立起自己的三大品牌，建立品牌的目的无外乎进行差异化服务，分为世界风高端用户来应对移动全球通高端用户，UP新势力年轻族应对移动的动感地带年轻族，如意通大众用户应对移动神州行大众用户，然而这碗饭还没熟，信产部的一纸文件把品牌划分给相对统一了，等于把联通树立品牌的火给熄了，这下煮出来的饭可是夹生的了，而移动的那碗饭是熟透了的饭。我们知道吃夹生饭比熟透煮烂的饭难吃多了。在这个环节上联通已经落后了移动.

    其次，按照原来联通的设想是世界风高端用户一般是不能往下改套餐的，从最早C网用户有个88元分界线(我市标准)来看，入联通网时入高了套餐要想往下改是较为困难的，如果协议结束可能也会让你参加充值回报活动进行预存转兑而牵制住你的消费，对于这种营销方式联通也是迫于无奈的，我想大部分人一听到联通时肯定会想到联通的信号是不好的.以协议或者活动来套住用户使用高套餐是没有办法的，因为不这样随时将被移动挖走.

    或许大家可能会想移动不也一样吗？其实这里面还是有些差别的，如果一个人不用联通的原因80%会是信号问题，因为信号的屏蔽，信号的不稳定直接影响了手机最基本的通话功能，连最基本的功能都失去，不失去用户才怪，如果这部分用户看在号码的缘份上继续使用，也会把资费降至最低来养着号码，移动用户就不一样了，他们或许为了移动不好的人工服务而转投联通，看似资费便宜了，气也解了，但问题也来了，信号不稳定，打个电话像吵架似的，隔三岔五会碰到网络升级无法呼入呼出，想来想去还是会回到移动去的，为什么，因为联通完全解决信号问题是不可能的，而移动要解决人工服务只要建立相应考核制度是很快就能改善的，况且现在已经改善了不少，而联通的信号正遭遇着城市快速发展建立起来的高楼大厦导致的屏蔽，以及没有合适地点及资金建基站的痛苦。

    总体而言，文件的出台有利了用户，限制了运营商的收入，而二大移动运营商中谁更能留住用户就看谁的应对能力强了，以往经验均是移动占先机，这次或许还是吧。