大家都知道，耳加火的职务是“总监”，“总”者，“统领”的意思，“监”者，“监督”之意，就是说，在监督方面，耳加火是最高长官，无人可以跨越。那么，谁来监督耳加火呢？这就是行政学上的一个重要课题。
人人都参与管理，接受监督，是行政学上的较高境界。但是我们不可能在耳加火之上再设一个“总总监”，理不可能，在“总总监”上面再设一个“总总总监”.等等，那只会扰乱一个单位的行政体系，使得监督高于管理这个工作程序因子。所以这里我提出一个“泛监督”工作程序因子的概念：
大到一个国家，小到一个单位，监督永远不可能实行垂直体系的，因为它象一个无数大的数，永远没有可超越的头，而实行循环管理体系，比如说一个企业，将监督总监的程序因子落实到总经理头上，又违背了行政与监督要分隔开的要求，因此也不太好设立。所以，我认为，监督本身应该是平行于管理的一个“泛”的概念，也就是人人都是管理者，人人又是监督者，而在监督的层面上是不设与行政一致的等级的。这需要非常高的管理透明度。
那么具体的监督职责怎么确立呢？我还没有研究好。但总是有办法的。
总而言之，“监督”是“泛”的概念，不应该是特定的指称。想一想，耳加火天天无所事事，8点钟才从大门口悠悠而入，这些都说明了监督的效率并不高。而耳加火屡屡提不出更高明的监督方法，说不出大蒜和萝卜有什么区别，更说明了监督需要靠各级管理人员。
以上是以耳加火为例说明问题，并不是说他有任何问题。耳加火本身还是很优秀的，人称“世事逃不出他火眼”的监督奇才。你要问：“实行泛监督，那耳加火怎么办？”，我想，他本身就应该放下电脑，离开桌椅，穿上胶靴和手套，和周星海一起，去称秤收萝卜去。
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