——————南通开发区创新构建危化品安全管理新模式

今年以来，江苏省南通市公安局开发区分局聚焦危化品安全管理，坚持融合共治与数据赋能“双轮驱动”，通过封闭化治安管理和大数据智能化风险防控，发挥各职能部门优势进行全周期管控，有效破解监管瓶颈，实现由碎片化管理向系统化管理转变、由部门各管一块向联动共治转变，全面提升危化品安全管理能力。

优化布局 —

升级防控提升安全指数

南通经济技术开发区拥有214家化工企业，数量占全市的40%。2021年起，开发区实施化工园区整合提升工程，一方面推动分散分布的化工企业进驻园区，另一方面对化工园区基础设施进行升级改造。南通市公安局开发区分局抓住这一契机，会同安监、环保等部门指导化工园区科学规划布局，升级安防基础设施，贯通各安防子系统，搭建一体化应用指挥中心，推动实现各类风险智能预警、各类资源联勤联动，切实提升园区安全水平。

数据赋能 —

智慧管控提升监管深度

开发区分局积极进行科技攻关，推动危化品管理从传统模式向数字化转型，实现精准识别风险、管控物品、过滤人员，全流程数字化监管大幅提升监管效率。他们会同当地安监、消防等部门联合制定化工园区信息化管理规范，将园区所有化工企业从业人员、从业类别、危险品运输车辆等8类基础数据，按照“一企一档”全量录入基础管控平台，形成全息电子档案。通过平台接口、数据导入，整合市域社会治理现代化指挥中心管理系统等5个平台，将企业的危险品购销在线备案等8类动态数据实时汇聚到智慧危管数据库，为全面掌控安全态势提供全量数据。

在此基础上，开发区分局自主研发、深度应用车辆比对、物品预警等4个管理模块，对风险精准识别、物品精准管控，并紧盯危化品全环节管控。综合购销、生产、使用等业务流，车辆、运单等物流以及智能感知信息流，实现对危险品全周期追踪管理，全流程管控一目了然。

部门联动 —

多元联防提升治理水平

南通经济技术开发区成立化工园区管理办公室，公安、交警、消防、安监等部门派员驻点服务，变各自为战为联动共治。在明晰监管职责基础上，建立联检清单、制定联检方案、明确联检方式、通报联检情况，围绕危险品生产、运输、存储、销售各环节进行“体检式”安全监管、综合性风险评估。今年以来，先后整改各类安全隐患105处，推动77家单位全部安防达标。

同时，开发区分局推动企业自查自纠，指导化工企业健全安全管理机构、安全管理制度和安全管理系统，落实企业自身主体责任。创新联勤联防一体化巡防模式，整合辖区派出所、园区、企业三支巡防队伍，建立卡点控、门卫守、线路查、视频巡“四位一体”的立体防控网络，实行24小时联勤联防，切实提高管事率和震慑力，确保治安防控全覆盖，营造安全有序的生产经营环境。

2022.11.22.人民公安报7版